Решение № 2-428/2025 2-428/2025(2-4732/2024;)~М-4284/2024 2-4732/2024 М-4284/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-428/2025

УИД 61RS0019-01-2024-007158-83

Дело № 2-428/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Пятницковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска к ФИО1, третье лицо: Министерство труда и социального развития Ростовской области о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что в Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска 12.02.2024 года обратился гр. ФИО1 с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Постановлением Администрации города Новочеркасска от 21.12.2010 года утверждено положение о Комиссии, приказом Управления от 19.01.2022 года № утвержден её состав.

Комиссия, по оказанию адресной социальной помощи рассмотрев на заседании представленные ФИО1 документы, рекомендовало Управлению заключить с ФИО1 социальный контракт.

Руководствуясь решением комиссии, Управление заключило с ФИО1 социальный контракт от 20.03.2024 №, обязательным приложением к которому являлась программа социальной адаптации от 20.03.2024 года.

Программой социальной адаптации был утвержден перечень мероприятий, которые необходимо выполнить в ходе исполнения социального контракта.

Управление свои обязательства по социальному контракту в части выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, исполнило - ФИО1 на расчетный счет № открытый в <данные изъяты> была перечислена государственная социальная помощь в размере 350000,00 рублей.

Обязанности заявителя по социальному контракту от 20.03.2024 № указаны в пункте 3.2 социального контракта от 20.03.2024 № и включают в себя в том числе: до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в УТСР документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 12 Положения, управление обязано осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиям социального контракта.

Согласно предоставленным ФИО1 отчетам (копии прилагаются) мероприятия программы социальной адаптации выполнены частично, на сумму 156 400,00 руб. (представлены документы подтверждающие выполнение мероприятий, обязательства по социальному контракту от 20.03.2024 №);

Отчет за период с 01.09.2024 г. по 30.09.2024г. ФИО1 не предоставлен.

Документов и сведений о наличии уважительных причин неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации и непредставления отчета за период с 01.09.2024г по 30.09.2024 года ФИО1 в Управление не представлено.

Управлением было направлено ФИО1 уведомление о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта с требованием возвратить, полученные денежные средства. По состоянию на 01.12.2024 года требования Управления, ФИО1 не выполнены.

Просил суд взыскать с ФИО1, денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в размере 350000 руб.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве представитель Министерства труда и социального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд письменный отзыв на иск, в котором поддержал заявленные истцом требования.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и не допущения нарушения этого права, в силу ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, учитывая задачи судопроизводства как эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в Управление труда и социального развития Администрации города Новочеркасска 12.02.2024 года обратился гр. ФИО1 с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим гражданам осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Областным законом Ростовской области от 06.03.2024 № 91-ЗС «О государственной социальной помощи в Ростовской области» и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее - Правила), Постановлением Правительства РО от 04.07.2013 № 420«Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта», Постановлением Правительства РО от 22.03.2024 № 167 «О порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета и порядке расходования субвенций на ее оказание» утверждено положение о порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета (далее - Положение).

Согласно статьи 5 Областного закона от 06.03.2024 № 91-ЗС государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ростовской области на день подачи заявления, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации которой предусматриваются обязательные для реализации получателям государственной социальной помощи мероприятия.

Положением установлено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением органа социальной защиты населения муниципального района или городского округа по месту жительства или месту пребывания заявителя с учетом решения межведомственной комиссии (далее - Комиссия).

Порядок создания и деятельности Комиссий, в состав которых могут быть включены руководители и работники органов образования, здравоохранения, службы занятости населения, представители общественных организаций ветеранов и инвалидов, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Постановлением Администрации города Новочеркасска от 21.12.2010 года утверждено положение о Комиссии, приказом Управления от 19.01.2022 года № утвержден её состав.

Комиссия, по оказанию адресной социальной помощи рассмотрев на заседании представленные ФИО1 документы, рекомендовало Управлению заключить с ФИО1 социальный контракт.

Как установлено судом, руководствуясь решением комиссии, Управление заключило с ФИО1 социальный контракт от 20.03.2024 №, обязательным приложением к которому являлась программа социальной адаптации от 20.03.2024 года.

Программой социальной адаптации был утвержден перечень мероприятий, которые необходимо выполнить в ходе исполнения социального контракта.

Управление свои обязательства по социальному контракту в части выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, исполнило - ФИО1 на расчетный счет № открытый в <данные изъяты> была перечислена государственная социальная помощь в размере 350000 рублей.

В свою очередь, обязанности заявителя по социальному контракту от 20.03.2024 № указаны в пункте 3.2 социального контракта от 20.03.2024 № и включают в себя в том числе: до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в УТСР документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 12 Положения, управление обязано осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиям социального контракта.

Согласно предоставленным ФИО1 отчетам (копии прилагаются) мероприятия программы социальной адаптации выполнены частично, на сумму 156 400 руб. (представлены документы подтверждающие выполнение мероприятий, обязательства по социальному контракту от 20.03.2024 №);

Между тем, отчет за период с 01.09.2024 по 30.09.2024 ФИО1 не предоставлен.

В соответствии с п.31 Правил, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения в том числе в случае неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными.

Согласно пп. е п. 51 Правил в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.

Документов и сведений о наличии уважительных причин неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации и непредставления отчета за период с 01.09.2024 по 30.09.2024 ФИО1 в Управление не представлено.

В соответствии с пп. и п.31 Правил начальник Управления 01.10.2024 года принял решение о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Управлением было направлено ФИО1, уведомление о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта с требованием возвратить, полученные денежные средства. По состоянию на 01.12.2024 года требования Управления ФИО1 не выполнены.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.

Также с ответчика, в силу ст.103 ГПК РФ должна быть взыскана государственная пошлины в размере 11250 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска к ФИО1, третье лицо: Министерство труда и социального развития Ростовской области о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления труда и социального развития Администрации города Новочеркасска денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в размере 350000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 11 250 (Одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отменен этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанности которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.Ю.Соловьева

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года.