Решение № 2А-1852/2020 2А-1852/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-1852/2020

Дело № 2а-1852/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Казаровой Т.В., при помощнике, исполняющем обязанности секретаря судебного заседания Солнцевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.<адрес> к С.М.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за 2014-2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив заявленные требования, ИФНС России по г.<адрес> обратилось в суд с административным иском к С.М.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за 2014-2016 года.

Уточненные исковые требования мотивированы тем, что С.М.С. является собственником транспортных средств и плательщиком транспортного налога. Начисленный за 2014-2016 года транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., плательщиком не уплачен, в связи с чем, ИФНС начислены пени в размере 233,59 руб. Спорные суммы задолженности взысканы с административного ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ., который отменен определением данного мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу иска в суд и взыскать с С.М.С. задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик С.М.С. в судебное заседание не явился, о явке извещался судом надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции.

На основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты транспортного налога, предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Судом из ответа РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> МО на запрос суда, установлено, что С.М.С. до 10.04.2014г. являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> г/н №, и до ДД.ММ.ГГГГ. являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было сформировано налоговое уведомление № и ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано налоговое уведомление № об оплате С.М.С. транспортного налога за указанные транспортные средства, а также за транспортное средство <данные изъяты> г.н.№, которые направлены заказным письмом по адресу: <адрес>

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. ст. 68, 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. С.М.С. предложено оплатить задолженность по транспортному налогу. Указанное требование было направлено в адрес административного ответчика посредством Почты России.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что определением и.о. мирового судьи 228 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района от 17.08.2018 года отменен судебный приказ от 06.04.2018г. о взыскании с С.М.С. задолженности по транспортному налогу за 2014-2016гг..

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Сергиево-Посадский городской суд ИФНС по г.<данные изъяты> с настоящим иском 21.01.2020 года т.е. с нарушением установленного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Обращаясь в суд, административный истец ходатайствует о восстановлении указанного срока, которое мотивировано большим объемом документооборота, требующего дополнительного времени для формирования заявлений и соответствующего пакета документов. Также административным истцом указано о том, что отказ в восстановлении срока на подачу административного иска приведет к потерям бюджета РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При разрешении заявленного ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. (Постановление Конституционного суда РФ от 17 декабря 1996 года N 20-П). Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным восстановить ИФНС по г.ФИО1 срока на предъявление настоящего иска.

Согласно представленного в суд ответа из РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> МО, сведения о регистрации за С.М.С. транспортного средства <данные изъяты> г.н.№ отсутствуют.

В связи с чем, при отсутствии достоверных сведений о принадлежности административному ответчику на праве собственности объекта налогообложения, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска в данной части.

Более того, статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, образовавшейся до 01.01.2015 года, а также задолженности по пеням и штрафам, начисленным на указанную недоимку, задолженность по налогу за 2014 год признается безнадежной взысканию и в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ подлежит списанию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании задолженности по налогу за 2014г.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание отсутствие уплаты транспортного налога за 2015-2016 г.г. в отношении транспортного средства <данные изъяты> г.н. Т628ТК190, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца в данной части и взыскания с административного ответчика суммы транспортного налога в размере <данные изъяты>

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, в постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Административным истцом заявлены требования о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по транспортному налогу.

Поскольку С.М.С. не уплатил в установленный срок транспортный налог в сумме <данные изъяты> рублей, как установлено судом, то имеются основания для взыскания с него в пользу административного истца пени в размере <данные изъяты>

Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, сумма государственной пошлины в размере 400 рублей, рассчитанном на основании ст.333.19 НК Российской Федерации, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г.Сергиеву Посаду ДД.ММ.ГГГГ к С.М.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за 2014-2016 года удовлетворить частично.

Взыскать с С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г. ФИО1 <адрес> задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты>

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с С.М.С. государственную пошлину в сумме 400 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Т.В. Казарова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2020 года

Судья Т.В. Казарова