Решение № 2А-1853/2019 2А-1853/2019~М-1195/2019 М-1195/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-1853/2019

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.11.2019 года Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

помощника судьи Богинич Л.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1853/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО16 к начальнику Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2, Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным действия и бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2, Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным действия и бездействия. В обоснование требований указал, что 13.06.2019 истцом в адрес старшего судебного пристава Сысертского РОСП подана жалоба на действия судебных приставов-исполнителей, допущенных при исполнении исполнительного производства №13795/14/52/66, однако заявление по существу не рассмотрено, ответ на обращение не направлен.

От административного ответчика в суд поступил отзыв, в котором указано на отсутствие наличий для удовлетворения требований, так как на обращение от 30.05.2019 истцу дан ответ, права истца не нарушены.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенном в исковом заявлении.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом принимается во внимание, что при разрешении административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этими действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Закон об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями.

Если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", закреплено, что государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На исполнении Сысертского РОСП УФССП России по СО находится исполнительное производство №40817810604900317040/66 от 07.07.2014 о взыскании с ФИО1 денежных средств.

13.06.2019. истцом в адрес старшего судебного пристава Сысертского РОСП подана жалоба на действия судебных приставов-исполнителей, допущенных при исполнении исполнительного производства №40817810604900317040/66.

В жалобе указано на нарушение порядка делопроизводства, выраженное в том, что материалы исполнительного производства не подшиты, не составлена опись. В определении о приостановлении исполнительного производства допущена опечатка, а также просит провести проверку действий судебного пристава-исполнителя ФИО3

На жалобе, приложенной к исковому заявлению, поставлена отметка о её получении. Ответчиком доказательств рассмотрения данной жалобы и направления по ней ответа не представлено.

Таким образом, ответчиком нарушены права истца на рассмотрение обращений органами государственной власти.

В целях устранения данного нарушения начальнику Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Юркевич ФИО10 следует рассмотреть поданное истцом ДД.ММ.ГГГГ заявление – жалобу и дать ответ по доводам, в ней изложенным.

Поскольку предмет искового заявление – рассмотрение обращения внарушение установленного законом срока, требования о признании бездействия незаконным в части отсутствия надлежащего контроля за действиями подчиненных лиц не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к начальнику Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие к начальнику Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Юркевич ФИО13 по рассмотрению заявления от 13.06.2019.

Возложить на начальника Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Юркевич ФИО14 обязанность рассмотреть заявление ФИО1 ФИО15 от 13.06.2019 по существу, по результатам рассмотрения заявления направить ответ заявителю.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов