Решение № 2-225/2017 2-225/2017(2-2593/2016;)~М-2343/2016 2-2593/2016 М-2343/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-225/2017

№ 2-225/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Митиной А.А.,

с участием:

прокурора Пасечника А.В.,

истца – представителя Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации ФИО1,

ответчиков ФИО2 и ФИО3,

третьего лица – представителя Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетней Б. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, понуждении к заключению договора мены жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации обратился в суд с настоящим иском к ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетней Б.., в обоснование которого указал, что ФИО2 является собственником 7/12 долей, а Б.. является собственником 5/12 долей квартиры <адрес>. Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п «О совершении сделки мены жилого помещения с гражданами города Брянска, проживающим в аварийном жилищном фонде» дом по указанному адресу признан аварийным, в связи с чем квартира ответчиков подлежит обмену. В адрес ответчиков направлено уведомление о том, что данный дом признан непригодным для проживания и подлежит сносу, и в случае отказа от участия в муниципальной программе собственникам предложено в течение 6 месяцев с момента получения настоящего уведомления собственными силами и за свой счет провести действия по сносу или реконструкции вышеуказанного дома в соответствии со ст. 32 ЖК РФ. В установленные сроки реконструкция или снос жилого дома собственником не произведены. Истцом для переселения ответчиков была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Поскольку добровольно ответчики не выселяются из аварийного жилья, истец просил выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и обязать заключить договор мены жилого помещения, а также признать ответчиков прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ответчики отказались от заключения договора мены. Однако, письменного доказательство того, что ответчики отказывались от заключения договора мены нет.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Ответчик ФИО3 в интересах несовершеннолетней Б.. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что их не уведомляли о необходимости заключения договора меня жилых помещений, отказа от заключения договора мены они не подписывали.

Третье лицо – представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации в судебном заседании исковые требования не подержала.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником 7/12 долей, а ответчик Б. является собственником 5/12 долей квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии с п.1.19 Постановления Брянской городской администрации от 14.03.2016 года № 706-п «О совершении сделки мены жилого помещения с гражданами города Брянска, проживающим в аварийном жилищном фонде» Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации поручено заключить договор мены квартиры №...., расположенной в доме <адрес>, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию «город Брянск», на квартиру ответчиков.

В адрес ответчиков Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации направил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за №.... о признании дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, предложено в случае отказа от участия в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Брянск» в течение 6 месяцев с момента получения уведомления собственными силами и за свой счет провести действия по сносу или реконструкции вышеуказанного дома в соответствии со ст.32 Жилищного Кодекса РФ.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который распространяется на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (часть 3 статьи 16 Закона).

Как следует из пункта 3 статьи 2 указанного Закона, переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п.п.1, 6 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашаем с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещение другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или другие условия его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу приведенных норм закона, принадлежащее гражданам на праве собственности жилое помещение в подлежащем сносу жилом доме может быть изъято у собственника либо путем выкупа либо по соглашению с собственником последнему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также направление собственнику проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления).

Судом установлено, что вопрос об изъятии жилого помещения путем выкупа либо предоставлении собственнику по соглашению с последним другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, истцом не рассматривался, процедура, связанная с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа, предусмотренная частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ истцом не проведена, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

С момента направления уведомления ответчикам срок, указанный в нем, не истек.

Сведений о том, что ответчикам направлялись иные уведомления, проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, сведений о принятии решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, в материалы дела не представлено.

С учетом отсутствия доказательств соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры, предшествующей изъятию у собственников жилого помещении, отсутствия соглашения с собственником о предоставлении ему жилого помещения, указанного в иске, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья А.М.Родионова