Решение № 2А-1168/2023 2А-1168/2023~М-1115/2023 М-1115/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-1168/2023

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу №

г. Тавда 16 октября 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при ведении протокола помощником судьи Караваевой Ю.Н.,

с участием: заместителя прокурора Таборинского района Свердловской области Фатьянова В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Тавдинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9, действующей на основании нотариальной доверенности в интересах административного истца ФИО3 ФИО10 к Межмуниципальному отделу МВД России «Тавдинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности в интересах административного истца ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Тавдинский», в котором просит досрочно прекратить ФИО3 административный надзор, установленный решением Серовского районного суда Свердловской области от 30 ноября 2018 года; в случае, если суд придет к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора, частично отменить ФИО3 административные ограничения в виде обязанности явки на регистрацию в МРО МВД России «Тавдинский» три раза в месяц, обязать явкой на регистрацию один раз в месяц.

В обоснование административного иска указала, что приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 апреля 2016 года ФИО3 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 30 ноября 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ему административных ограничений в виде запрета пребывания вне выбранного места жительства: <адрес> период с 22:00 до 07:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Тавдинский» три раза в месяц. Срок начала административного надзора исчисляется с 12 сентября 2019 года. ФИО3 работает водителем автомобиля вахтовым методом, график работы не систематический. Работу по перевозке опасных грузов он осуществляет в Сургутском районе продолжительностью вахты от одного до двух месяцев, после чего возвращается по месту жительства, где пребывает разные периоды времени, от нескольких дней до месяца. Режим работы ФИО3. в период вахты зависит от режима работы предприятия, на котором осуществляется отгрузка топлива, в том числе в дневное, вечернее и ночное время, а также в ранние утренние часы. Местом выполнения работы является территория перерабатывающего завода ООО «Роза Мира», находящегося на расстоянии 200 км. от ОМВД России по Сургутскому району. Местом проживания ФИО3 в период вахты является территория Южная промышленная, 7, ООО «Западно-Сибирская транспортная компания» в пгт. Барсово Сургутского района Тюменской области, ХМАО - Югра, Сургутского района, расположенная на расстоянии 15 км. от ОМВД России по Сургутскому району. В целях надлежащего исполнения административных ограничений каждый раз перед выездом на работу ФИО3 получает у административного ответчика маршрутный лист, по которому в установленные дни без нарушений является в территориальный ОМВД России по Сургутскому району. Указанный территориальный орган МВД России находится на значительном расстоянии от места выполнения работы ФИО3. В связи с необходимостью исполнения обязанности явиться для регистрации в ОМВД России по Сургутскому району в рабочее время отдела ФИО3 каждый раз в нарушение своих трудовых обязанностей вынужден оставлять вверенное ему транспортное средство с дорогостоящим грузом без своего присмотра, поручать присмотр за ним посторонним лицам, переживать за сохранность машины и груза, опасаться негативной реакции со стороны работодателя за эти действия и применения к ФИО3 мер ответственности, вплоть до расторжения с ним трудового договора. 13 сентября 2023 года истекла половина срока административного надзора. За истекший период административного надзора ФИО3 соблюдал все ограничения, установленные судом, административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, не совершал. Работает официально, прошел обучение и получил свидетельство о подготовке водителя по дорожной перевозке опасных грузов, по месту работы и жительства характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Досрочное прекращение административного надзора необходимо ФИО3, поскольку установленные в отношении него административные ограничения существенно затрудняют его трудовую деятельность, которая предусматривает выезды за пределы Свердловской области для выполнения им трудовой функции, связанной с перевозкой опасных грузов.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, в материалах дела от него имеется телефонограмма, в которой он просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку находится на вахте с выездом из г. Тавда.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить, досрочно прекратить в отношении ФИО3 административный надзор, установленный решением Серовского районного суда Свердловской области от 30 ноября 2018 года, по доводам, изложенным в иске. ФИО3 надлежащим образом исполняет возложенные на него судом административные ограничения, официально трудоустроен, к административной, уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства и работы характеризуется положительно.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Тавдинский» ФИО2 административное исковое заявление ФИО3 о досрочном прекращении административного надзора не поддержала, считает необходимым дальнейшее осуществление контроля за административным истцом ФИО3

Заместитель прокурора Таборинского района Свердловской области Фатьянов В.А.. просил отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 считал, что основания для досрочного прекращения административного надзора установленного ФИО3 по решению суда отсутствуют.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, допросив свидетеля, исследовав представленные документы, суд считает административное исковое заявление ФИО3 о досрочном прекращении административного надзора подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (ст. 1 и 2).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные разъяснения указаны в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов административного дела, приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 апреля 2016 года ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 30 ноября 2018 года (с изменениями, внесенными апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 19 июня 2019 года) в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ему административных ограничений в виде запрета пребывания вне выбранного места жительства: <адрес> период с 22:00 до 07:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Тавдинский» три раза в месяц. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С 12 сентября 2019 года ФИО3 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОеП № 22 МО МВД России «Тавдинский». Регистрационные дни ему назначены 3 раза в месяц каждый вторник первых трех недель месяца.

На момент обращения ФИО3 с данным административным иском истекло более половины срока административного надзора.

Из материалов дела административного надзора № 22 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности ФИО3 следует, что поднадзорное лицо ФИО3 регулярно проверялся по месту жительства, отсутствие его по месту жительства без уважительных причин, в период времени установленный судом, за отбытый период административного надзора не выявлено.

Согласно регистрационному листку поднадзорного лица, ФИО3 являлся на регистрацию в установленные ему дни. В связи с выполнением трудовой функции вахтовым методом, при невозможности явиться на регистрацию в связи с выездом к месту работы ФИО3 обращался с заявлением на разрешение выезда, с приложением подтверждающих необходимость выезда документов. Все выезды за пределы территории Свердловской области осуществлены с разрешения соответствующего должностного лица.

Из информации, представленной ООО «Автомагистраль» и индивидуальным предпринимателем ФИО6, усматривается, что с января 2020 года ФИО3 был трудоустроен в ООО «Автомагистраль», с 21 октября 2020 года по настоящее время трудоустроен у ИП ФИО6 в должности водителя, по месту работы характеризуется положительно, как добросовестный, исполнительный работник, замечаний со стороны работодателя к нему не имеется.

Согласно представленной административным истцом справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОаП № 22 МО МВД России «Тавдинский» от 25 сентября 2023 года ФИО3 к административной и уголовной ответственности не привлекался, жалоб от местных жителей на его поведение не поступало, в употреблении спиртных напитков не замечен, официально трудоустроен. Какая-либо иная компрометирующая информация на ФИО3 отсутствует.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена начальник УУП и ПДН ОеП № 22 МО МВД России «Тавдинский» ФИО7, пояснившая, что за период срока административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны, нарушений административного надзора не допустил. На явки является своевременно, в случае нахождения на вахте в установленные дни является на регистрацию в ОМВД России по Сургутскому району. К исполнению установленных судом административных ограничений ФИО3 относится ответственно, уклонения от их исполнения не допускает. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует положительно.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности, а также тяжести совершенных административным истцом преступлений, его отношения к исполнению возложенных на него судом административных ограничений, поведения в период установленного в отношении него административного надзора, по месту жительства и работы характеризующегося исключительно положительно, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются достаточные основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО3 как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, за истекший период административного надзора достигнуты, и считает возможным досрочно прекратить установленный решением суда в отношении ФИО3 административный надзор.

В связи с удовлетворением заявленного требования о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО3, отсутствуют основания для разрешения исковых требований в части уменьшения ему количества явок на регистрацию в МО МВД России «Тавдинский».

На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО11, действующей на основании нотариальной доверенности в интересах административного истца ФИО3 ФИО12 к Межмуниципальному отделу МВД России «Тавдинский» о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Серовского районного суда Свердловской области от 30 ноября 2018 года в отношении ФИО3 ФИО13

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Судья Чеблукова М.В.