Решение № 2А-311/2021 2А-311/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-311/2021

Дело № 2а – 311/2021 30 марта 2021 г.

29RS0010-01-2021-000434-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Богатыренко М.С.,

с участием административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Коряжмы Ивановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 30.03.2021 административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области обратилось в Коряжемский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области, срок которого истекает 31.08.2021. В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в совокупности являются основанием для установления административного надзора в отношении ответчика.

Административный истец ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайство об отложении судебного заседания суду не представил.

Административный ответчик ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством использования системы видеоконференц-связи, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке, возражал относительно удовлетворения заявленных к нему требований, пояснив, что гражданином Российской Федерации не является, является гражданином Республики Узбекистан, куда и намерен уехать по отбытии наказания.

Прокурор Иванова Л.М. полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать, так как ФИО2, является гражданином Республики Узбекистан, его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным.

Заслушав административного ответчика и прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 приговором Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 31.10.2014 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление относится к категории особо тяжких преступлений. Концом срока отбытия назначенного судом ФИО2 наказания является 31.08.2021.

Постановлением начальника ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Архангельской области от 18.02.2021 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление в установленном законом порядке не обжаловано и не отменено.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признано злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Распоряжением заместителя министра юстиции Российской Федерации № 7422-рн от 16.12.2019 «О нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывание (проживание) ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, в Российской Федерации признано нежелательным.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, что препятствует установлению в отношении административного ответчика административного надзора и является основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 30.03.2021.

Председательствующий А.П. Спиридонов