Постановление № 5-1476/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1476/2020

Дело № 5-1476/2020

Изготовлено 02.11.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года <...>, каб. 306

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Шуминова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> в г. Гаджиево, Мурманской области, фактически проживающего по адресу: <адрес> в г. Мурманске, не работающего, холостого, детей и иных нетрудоспособных иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 из ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску поступил административный протокол, составленный 08.08.2020 в отношении указанного лица по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу 08.08.2020 в 13 часов 50 минут ФИО1 нарушил Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные Постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 года в редакции, действовавшей на 08.08.2020 года. Данное нарушение выразилось в отсутствии на ФИО1 средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) органов дыхания – маски или респиратора при нахождении в помещении магазина «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> в г. Мурманске.

ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежаще уведомлен о слушании, о чем составлена телефонограмма, не явился, что с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 дает суду право рассматривать дело в его отсутствие, поскольку ходатайства об отложении слушания с его стороны не поступало.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждена представленными материалами:

определением о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности, протоколом об административном правонарушении АА № 197804 от 08.08.2020; распикой ФИО1 от 08.08.2020; рапортом сотрудников ОБ ППСп УМВД России по г. Мурманску ФИО2, ФИО3 от 08.08.2020; объяснениями указанных сотрудников от 08.08.2020; справкой АБ УВМ ВД России по МО в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1 от 08.08.2020 с дополнением от 08.10.2020; фотокопией паспорта ФИО1; рапортом инспектора ГИАЗ ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску ФИО4 от 02.09.2020; иными материалами.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а именно подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 № 2, правительством Мурманской области принято Постановление № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения 08.08.2020 года), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) – далее – Правила.

Исходя из объяснений ФИО1 от 08.08.2020, он не оспаривал факт своего нахождения в помещении магазина «Окей» 08.08.2020 года в районе 13 часов 50 минут без СИЗ, аналогичные данные отражены в протоколе об административном правонарушении. При этом при внесении корректив в протокол 08.10.2020 ФИО1 также дополнил свои письменные объяснения тем, что, как ему известно, режим повышенной готовности отменен Постановлением Губернатора Мурманской области № 71-ПГ от 06.04.2020.

Действительно, ранее действовало Постановление Губернатора Мурманской области № 47-ПГ от 16.03.2020, которым на территории Мурманской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, отмененное Постановлением Губернатора Мурманской области № 71-ПГ от 06.04.2020, что, однако, не отменило режим повышенной готовности. Исходя из Постановления Правительства МО № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действовавшей на 08.08.2020), режим повышенной готовности на территории Мурманской области продлен. Действие Правил, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, также не отменено.

Соответственно данные Правила обязательны для исполнения в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В п. 2.1.1 раздела 2 Правил в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения ФИО1, указано, что граждане обязаны использовать СИЗ органов дыхания при нахождении в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

В данном случае со стороны ФИО1 допущены действия, явно указывающие на нарушение им вышеуказанных Правил, учитывая, что он находился в общественном месте – магазине «Окей», то есть, объекте розничной торговли без СИЗ – маски (респиратора). Доказательств обратного суду не представлено, данный факт подтвержден самим ФИО1 как в письменных объяснениях, так и в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, событие и наличие состава административного правонарушения подтверждены представленным материалом в полном объеме.

Ссылка ФИО1 на то, что отменено Постановление Губернатора, которым вводился режим повышенной готовности на территории Мурманской области, следовательно, нет оснований для обязательного исполнения Постановления № 175-ПП от 04.04.2020 года в действовавшей на 08.08.2020 редакции, основан на ошибочном толковании действующих нормативных правовых актов. Иных доводов в опровержение обоснованность составления протокола, опровергающих наличие события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП, им не приведено. Существенных нарушений при оформлении протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции не допущено, исправления в протокол 08.10.2020 внесены в присутствии ФИО1, также уточнившем свои объяснения от 08.08.2020.

При назначении наказания суд учитывает все вышеизложенное, а также тот факт, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, является неработающим.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, Мурманской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова