Решение № 2А-2123/2025 2А-2123/2025~М-1529/2025 М-1529/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-2123/2025

УИД 57RS0023-01-2025-001993-59

Дело № 2а-2123/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года

г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате налогов и сборов

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Орловской области (далее – УФНС России по Орловской области, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате налогов и сборов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законного установленные налоги.

По состоянию на 13.01.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 20846 рублей 14копеек, в том числе задолженность по:

- земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2021 год - 4411 рублей 00копеек;

- земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2022 год - 6756 рублей 00копеек;

- земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2023 год - 4410 рублей 00копеек;

- налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2023 год - 2579 рублей 00копеек;

- налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 год - 1468 рублей 00копеек;

- пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации - 1222 рубля 14 копеек (за период с 20.10.2023 по 13.01.2025), остаток - 1213 рублей 74 копейки.

Поскольку исчисленная налоговым органом сумма задолженности добровольно административным ответчиком не оплачена, налоговый орган направил административному ответчику налоговые уведомления и требования об оплате задолженности, которые не были исполнены.

В связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, судебный приказ был вынесен, но по заявлению должника отменен.

На основании изложенного, с учетом произведенного перерасчета, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области за счет имущества физического лица задолженность в размере 17669 рублей 81 копейку.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Указанное положение применяется самостоятельно, независимо от условий, при которых допускается рассмотрение дела в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что у участников судопроизводства имелась возможность дачи объяснений, представления возражений и письменных доказательств по делу.

По настоящему административному делу все стороны были надлежащим образом извещены о дне судебного заседания, однако не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили, их явка обязательной не является и судом обязательной не признана.

В связи с чем, ввиду неявки участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 74 Постановления от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, в связи с этим аудиопротоколирование не осуществляется, протокол в письменной форме не составляется, правила об отложении судебного разбирательства, о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются, резолютивная часть решения отдельно не изготавливается.

Рассмотрев дело по указанным правилам, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.07.2004 № 14-П указал, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы обусловлена публичным предназначением налогов, которые являются необходимой экономической основой существования и деятельности государства, условием реализации им указанных публичных функций.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица;

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

При несвоевременной уплате налога на основании абз. 1 п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Глава 32 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет порядок начисления и оплаты налога на имущество физических лиц.

Статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как следует из статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с частью 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы штрафов, пеней, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

суммы штрафов, исчисляемых исходя из сумм (ставок) налогов (сборов, страховых взносов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам, страховым взносам);

суммы пеней - в федеральный бюджет по нормативу 40 процентов, в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 43 процента с последующим распределением в текущем финансовом году Федеральным казначейством между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по нормативу 17 процентов с последующим распределением в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса;

суммы процентов - в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании.

В статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. В порядке искового производства такое заявление может быть подано налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет в собственности недвижимое имущество:

земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <...> (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ 1/3 доли в праве, с ДД.ММ.ГГ доля в праве - 1),

земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <...> (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ доля в праве 1/3, с ДД.ММ.ГГ доля в праве - 256/769),

земельный участок с кадастровым номером №*** (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ доля в праве 1/3);

квартиру с кадастровым номером №***, расположенную по адресу: <...>,

квартиру с кадастровым номером №***, расположенную по адресу: <...>,

квартиру с кадастровым номером №***, расположенную по адресу: <...>.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 обязан уплачивать законного установленные налоги.

По состоянию на 13.01.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 20846 рублей 14копеек, в том числе задолженность по:

- земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2021 год - 4411 рублей 00копеек;

- земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2022 год - 6756 рублей 00копеек;

- земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2023 год - 4410 рублей 00копеек;

- налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2023 год - 2579 рублей 00копеек;

- налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 год - 1468 рублей 00копеек;

- пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации - 1222 рубля 14 копеек (за период с 20.10.2023 по 13.01.2025), остаток - 1213 рублей 74 копейки.

В связи с чем административному ответчику направлены налоговые уведомления:

№*** от ДД.ММ.ГГ на оплату земельного налога и налога на имущество физических лиц в размере 11045рублей 00 копеек,

№*** от ДД.ММ.ГГ на оплату земельного налога и налога на имущество физических лиц в размере 7862рубля 00 копеек,

№*** от ДД.ММ.ГГ на оплату земельного налога и налога на имущество физических лиц в размере 6989рублей 00 копеек.

Также административному ответчику направлено требование №*** об оплате задолженности по состоянию на 08.07.2023, со сроком оплаты до 28.08.2023.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком произведен перерасчет налоговой задолженности, согласно окончательного расчета задолженность составляет 17669 рублей 81 копейку, в том числе задолженность по:

- земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2021 год - 2941 рубль 00копеек;

- земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2022 год - 5740 рублей 00копеек;

- земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2023 год - 4410 рублей 00копеек;

- налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2023 год - 2579 рублей 00копеек;

- налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2022 год - 1468 рублей 00копеек;

- пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации - 531 рубль 81 копейка (за период с 20.10.2023 по 13.01.2025).

Административным ответчиком задолженность не погашена.

В связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, судебный приказ был вынесен 03.02.2025, но по заявлению должника отменен 05.02.2025.

В связи с этим административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика невыполненной обязанности по оплате задолженности по оплате налогов и сборов.

Из части 3 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при принятии решения суд разрешает в том числе вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При этом согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец при подаче административного искового заявления государственную пошлину не оплачивал, поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Поскольку административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей 00 копеек, в доход муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате налогов и сборов - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №*** №***) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (ИНН:№***, КПП: №***) за счет имущества физического лица задолженность в размере 17669 рублей 81 копейка.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №*** №***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в размере 4000 рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья

Н.Н. Сергиенко