Постановление № 5-1186/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1186/2020

Дело № 5-1186/20

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Ломбард АСК-1»,

у с т а н о в и л:

23 июля 2020 года директором департамента организационно-правовой работы и закупочной деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области ФИО3 в отношении ООО «Ломбард АСК-1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который на следующий день передан на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее по тексту, - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 в Сахалинской области введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлены меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что индивидуальные предприниматели подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в том числе и утвержденных указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16.

Пунктом 16.2 названного указа на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при отсутствии письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором до 30 апреля 2020 года подать заявку на безвозмездный вывоз до 31 мая 2020 года мусора (твердых коммунальных отходов) с указанием следующей информации: а) реквизиты потребителя: для юридического лица – полное наименование, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, банковские реквизиты; б) наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества; в) сведения о виде осуществляемой хозяйственной и (или) иной деятельности.

К заявке приложить следующие документы: - копию документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком; - сведения о количестве работников.

Следовательно, невыполнение указанной обязанности влечет ответственность юридического лица по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, материалами дела подтверждается, что ООО «Ломбард АСК-1», заявку на безвозмездный вывоз мусора в адрес регионального оператора в срок до 30 апреля 2020 года, не подало.

Таким образом, прихожу к выводу о доказанности совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усматривая в действиях ООО «Ломбард АСК-1» состав указанного административного правонарушения, учитывая характер административного правонарушения, отсутствие негативных последствий его совершения, а также доказательств наличия угрозы причинения какого-либо вреда охраняемым правоотношениям, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, руководствуясь главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Ломбард АСК-1», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша