Постановление № 5-148/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-148/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чегем 25 июля 2019 года

Судья Чегемского районного суда КБР Башоров А.М., с участием государственного инспектора отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по КБР Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «ИНСТРОЙ»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по КБР Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 анализа сведений содержащихся в комплексной системе информацизации (КСИ) и предоставления отчетности о производственном контроле за 2018 год на опасном производственном объекте «участок транспортный гараж», расположенном по адресу: КБР, <адрес>, пер. Тепличный, <адрес>, принадлежащий ООО «ИНСТРОЙ», юридический адрес <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил совершенные ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: «Не предоставлены сведения об организации производственного контроля за 2018 года и план мероприятий на 2019 год за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора до ДД.ММ.ГГГГ - нарушение п.2 ст. 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14.1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Определением государственного инспектора отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по КБР Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Тепличный комплекс «Чегем» по ч.1 ст. 9.1 передано для разрешения и принятия решения в Чегемский районный суд КБР.

Представитель ООО «ИНСТРОЙ» надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, в связи чем суд на основании ст. 29.7 КОАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Государственный инспектор строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по КБР Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 в судебном заседании просил суд признать юридическое лицо- ООО «ИНСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Выслушав Государственного инспектора строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по КБР Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1, исследовав представленный административный материал, суд находит, что вина юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью» «Инстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-Д\8.5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами по КБР Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 анализа сведений содержащихся в комплексной системе информацизации (КСИ) и предоставления отчетности о производственном контроле за 2018 год на опасном производственном объекте «участок транспортный гараж», расположенном по адресу: КБР, <адрес>, пер. Тепличный, <адрес>, принадлежащий ООО «ИНСТРОЙ», юридический адрес <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил совершенные ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: «Не предоставлены сведения об организации производственного контроля за 2018 года и план мероприятий на 2019 год за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора до ДД.ММ.ГГГГ - нарушение п.2 ст. 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14.1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Кроме того, вина юридического лица - ООО «Тепличный комплекс Чегем» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается также следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе информацией из реестра опасных производственных объектов А 34-01558, сведения из КСИ Ростехнадзора, согласно которому ООО «ИНСТРОЙ» не предоставил Не предоставлены сведения об организации производственного контроля за 2018 года и план мероприятий на 2019 год за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 6,9 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Вина юридического лица- ООО «Инстрой» в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными и исследованными по делу вышеуказанными доказательствами, которые суд оценивая считает их допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, которые позволяют сделать вывод о наличии в действиях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Инстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит установленной вину юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Инстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ по признакам: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания юридическому лицу - ООО «Инстрой» суд принимает во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, степень его вины, степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, суд считает необходимым назначить в отношении -юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Инстрой» наказание по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, поскольку менее строгий вид наказания, не сможет обеспечить достижения целей административного наказания. Административное приостановление деятельности заключается в запрете эксплуатации - опасного производственного объекта Общества с ограниченной ответственностью «Инстрой» «участок, транспортный гараж», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, пер. Тепличный, <адрес>, путем опечатывания помещений.

В соответствии со ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12КоАП РФ Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом -исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11., 9.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо -Общество с ограниченной ответственностью «ИНСТРОЙ», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта Общества с ограниченной ответственностью «ИНСТРОЙ» «участок транспортный, гараж», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, пер. Тепличный, <адрес>. на срок 30 суток.

Административное приостановление деятельности заключается в запрете эксплуатации опасного производственного объекта Общества с ограниченной ответственностью «ИНСТРОЙ» участок транспортный, гараж», расположенный по адресу: КБР, <адрес>, пер. Тепличный, <адрес>, путем опечатывания помещений.

Копию настоящего постановления направить в Нальчикский НГО УФССП по КБР для исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров.