Решение № 2-3401/2017 2-3401/2017~М-2735/2017 М-2735/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-3401/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2017 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Управлению ПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самары, в обоснование своих требований указав следующее:

20.04.2017г. она обратилась в МАУ МФЦ г.о. Самары с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении указанных средств в размере 453 026руб. в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве № от <данные изъяты>. с ООО НПФ «Волгоинвестстрой».

22.05.2017г. уведомлением № ответчик отказал в удовлетворении заявления истицы, указав на то, что договор долевого участия № от 23.03.2005г. и дополнительное соглашение о продлении срока ввода объекта в эксплуатацию не прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Истица считает, что данным отказом ответчик нарушает ее законное право на распоряжение материнским (семейным) капиталом и полагает, что имеет право на получение материнского капитала, что подтверждается государственным сертификатом, выданным на ее имя.

Руководитель ООО «Волгоинвестстрой» направлял официальный запрос о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключенных в 2005г.

Федеральная служба государственной регистрации Кадастра и Картографии сообщила, что согласно статье 27 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ, действие настоящего закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены, после вступления в силу данного закона (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ). Согласно нормам ранее действовавшего законодательства договор участия в долевом строительстве государственной регистрации на подлежат.

Истица считает, что УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о.Самара, нарушил требования п.3 ст.7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного, просит суд признать незаконным уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средствами) материнского капитала № от 22.05.2017г. об отказе распоряжении средствами материнского капитала.

В судебном заседания истица ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив о необходимости возложения на ответчика обязанности по направлению средств материнского капитала на погашения задолженности по договору с ООО НПФ «Волгоинвестстрой» от 23.03.2005г. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ У ПФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в решении об отказе в распоряжении средствами материнского капитала. Просила в иске отказать.

Представитель третьего ООО НПФ «Волгоинвестстрой» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования считал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 названного Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как указано в абзаце первом пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с подпунктом б пункта 3 названных правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктами 2, 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

Судом установлено, что истица ФИО3 с 06.09.1996г. состоит в браке с ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-EP № от 06.609.1996г.

Из материалов дела следует, что у супругов ФИО9 имеются двое детей: ФИО2, 25.05.2012г.р. и ФИО1, 22.02.1997г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении в материалах дела.

Установлено, что за рождение второго ребенка истице ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 №, подтверждающий право истицы на получение материнского (семейного) капитала в размере 429 408,50руб., на основании решения У ПФ в Кировском и <адрес> г.о. Самара № от 18.11.2014г.

20.04.2017г.истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самары с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении указанных средств в размере 453 026руб. в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве № от 23.03.2005г., предоставив следующий пакет документов: копия сертификата; копия паспорта (3 штуки); копия СНИЛС; копия договора участия в долевом строительстве; дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору долевого участия; справка о внесенной сумме; копия письма (2 штуки); копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; копия письменного нотариального обязательства; копия свидетельства о браке; копия свидетельства о рождении ребенка (2шт).

В соответствии с уведомлением № ответчиком УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самары было принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий путем перечисления денежных средств на счет ООО НПФ «Волгоинвестстрой» по договору долевого участия в строительстве № от 23.03.2005г. в сумме 453 026 руб., поскольку договор долевого участия № от 23.03.2005г. не прошел государственную регистрацию в установленном порядке, а также дополнительное соглашение о продлении срока ввода объекта в эксплуатацию не прошло государственную регистрацию.

Истицей заявлены требования о признании незаконным решения № от 22.05.2017г. об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, которые суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 23.03.2005г. между ООО НПФ «Волгоинвестстрой» и ФИО3 был заключен договор № об инвестировании строительства жилого дома по <адрес> (долевое участие в строительстве).

Предметом договора является участие сторон в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> очередь.

Инвестор принимает участие в строительстве жилого дома в части инвестирования строительства двухкомнатной квартиры со строительным номером 58 общей проектной площадью 57,0 кв.м (с учетом общей площади веранд с коэффициентом 1), расположенной на 12-м этаже жилого дома, указанного в п. 1.1. настоящего договора. Размеры общей площади определяются из проектно-сметной документации на момент заключения договора. Окончательные размеры будут определены по окончании строительства по данным Бюро технической инвентаризации <адрес>, что не влияет на стоимость долии согласовано обеими сторонами (п.2.2. договора).

Плановый срок окончания строительства 2006г., ориентировочный срок сдачи дома Государственной приемочной комиссии 2006г. Данный срок может быть уменьшен или увеличен (п.2.7 договора).

Протоколом согласования объема инвестиций от 23.03.2005г. сторонами определен объем инвестирования исходя из технических и качественных характеристик в размере 2 120 000руб. Инвесторы обязуются осуществить инвестирование строительства своей доли в полном объеме путем перечисления на расчетный счет либо кассу заказчика денежные средства в размере 100 % от стоимости квартиры до окончания строительства.

Дополнительным соглашением № к договору № от 23.03.2005г. об инвестировании строительства жилого дома по <адрес> в <адрес> от 12.09.2016г. срок сдачи объекта недвижимости определен – 4 квартал 2017г. Кроме того, полная оплата денежных средств по Договору должна быть произведена путем наличных денежных средств в кассу Заказчика или по безналичному расчету на счет Заказчика в указанном договоре. Срок указанной оплаты - не позднее четвертого квартала 2017 года. Для исполнения денежного обязательства перед Заказчиком участник ФИО3 вправе направить в счет уплаты цены договора средства материнского (семейного) капитала. Право на получение указанных средств удостоверяется сертификатом Серия МК-6 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справки ООО НПФ «Волгоинвестстрой» от 06.06.2017г., сумма внесенная в счет уплаты цены договора ФИО3 составляет 1 640 100руб., оставшаяся сумма составляет 479 900руб.

Из разъяснений Федеральной службой государственной регистрации Кадастра и Картографии (Росреестр) от 13.06.2013г. относительно необходимости государственной регистрации договоров, заключенных до 01.04.2005г. следует, что согласно статье 27 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ, действие настоящего закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу данного закона (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ). Согласно нормам ранее действовавшего законодательства договор участия в долевом строительстве государственной регистрации неяф подлежит.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>. корпус №, <адрес> поставлена на кадастровый учет за №.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 этого же Федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Федерального Закона).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что приобретенная супругами ФИО9 по договору долевого участия в строительстве будущей недвижимости (квартиры) строящийся жилой дом в настоящий момент возведен, имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Довод ответчика о том, что договор долевого участия № от 23.03.2005г. и дополнительное соглашение о продлении срока ввода объекта в эксплуатацию не прошли государственную регистрацию в установленном порядке является необоснованным.

Основным критерием при направлении средств материнского (семейного) капитала, является условие о фактическом улучшении жилищных условий получателя материнского капитала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала № от 22.05.2017г. является неправомерным.

Учитывая изложенное, требования истицы об обязании ответчика перечислить средства материнского капитала в размере 453 026 руб. на счет ООО НПФ «Волгоинвестстрой» для исполнения денежного обязательства перед заказчиком по договору долевого участия в строительстве обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала № от 22.05.2017г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самары направить средства материнского капитала в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. на исполнение денежного обязательства по договору участия в долевом строительстве № от 23.03.2005г., заключенному между ФИО3 и ООО НПФ «Волгоинвестстрой».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2017г.

Председательствующий: подпись Османова Н.С.

Копия верна. Судья- Секретарь-