Постановление № 5-220/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-220/2018

Дело № 5-220/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2018 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Алексанян ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Армения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, временно пребывающей в РФ по адресу: <адрес>, г. ФИО2, ФИО4 <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2018 года 09 часов 00 минут в отделении ОВМ МО МВД России «Красносулинский» по адресу: ФИО4 <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, при проверке документов у гражданки Республики Армения ФИО3, установлено, что в период ее предыдущего пребывания с 08.04.2017г. по 22.03.2018 г. у нее отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и она уклонилась от выезда из Российской Федерации.

ФИО3 пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Согласившись дать показания, пояснила, что свою вину признает. Она знала, что ей надо было выехать. Сначала она проживала в <адрес> у сына. Когда ей надо было выехать в Армению, она обнаружила, что утеряла свой национальный паспорт. Она обратилась в посольство за получением свидетельства о возвращении на родину. 22.03.2018г. она выехала в Республику Армения. Получив в Армении новый паспорт, 17.04.2018г. она вновь приехала в г. Красный ФИО1 к сыну, который имеет вид на жительство. В Республике Армения у нее нет никого из близких родственников. Она зарегистрирована у знакомых.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен сын ФИО3 - ФИО7, который пояснил, что положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны. Он подтвердил, что его маме негде жить в Республике Армения, поэтому она не выдержав 90 дней, вновь вернулась к нему в г. Красный ФИО1 Ростовской области. Он имеет вид на жительство, собирает документы для подачи заявления на получение гражданства РФ.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 22.05.2018г., в котором ФИО3 пояснила, что с протоколом согласна.

Паспортом гражданки Республики Армения на имя ФИО3

Сведениями СПО «Мигрант-1» по состоянию на 22.05.2018г. отношении ФИО3

Свидетельством о рождении ФИО7

Удостоверением на вид на жительство ФИО7, действительного до 25.05.2022г.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. ( в ред. от 22.12.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ФИО3 не продлила срок своего пребывания в РФ, своевременно не покинула территорию РФ в период с 08.04.2017г. по 22.03.2018г., не отбыв в Республике Армения 90 дней, вновь 17.04.2017г. въехала на территорию России.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, судья не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 в период своего предыдущего пребывания находилась на территории Российской Федерации 11 месяцев, выехав за пределы России, и не отбыв в Республике Армения 90 суток, вновь 17.04.2018г въехала в Российскую Федерацию.

Сын ФИО3 – ФИО7 имеет вид на жительство в Российской Федерации и проживает в г. ФИО2, ФИО4 <адрес>.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

Гражданкой Республики Армения ФИО3 действительно было допущено нарушение режима пребывания ее на территории Российской Федерации в период с 08.04.2017г. по 22.03.2018г.

Тем не менее, суд не может применить к ней наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что пребывание ФИО3 на территории России связано с проживанием ее сына ФИО7 и его семьи, что подтверждается вышеизложенными доказательствами. В Республике Армения у нее нет близких родственников.

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, суд назначает ФИО3 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководтсвуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Алексанян ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по ФИО4 <адрес> (УФМС России по ФИО4 <адрес>)

КПП <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

Номер счета получателя 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по ФИО4 <адрес>,

БИК <данные изъяты>

КБК 18№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «Красносулинский - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд либо в тот же срок через Красносулинский райсуд.

Судья О.В. Галаганова