Решение № 2А-115/2017 2А-115/2017~М-82/2017 М-82/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-115/2017

Дело № 2а-115/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 21 апреля 2017 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерт АА.

При секретаре: Гросс О.В.

С участием: помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Тербежекова К.В, представителя административного истца ФИО1 и административного ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. начальника МО МВД России «Краснотуранский» подполковника внутренней службы ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника МО МВД России «Краснотуранский» подполковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года и одновременно с установлением данному лицу дополнительных административных ограничений в виде: обязать явкой один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснотуранский» для регистрации; запретить выезд за пределы Краснотуранского района Красноярского края без разрешения начальника МО МВД России «Краснотуранский»; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что приговором Идринского районного суда Красноярского края от 26.12.2007 года ФИО4 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По постановлению Минусинского городского суда Красноярского края от 05.09.2011 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 01 месяц 07 дней. 13.07.2012 г. приговором Краснотуранского районного суда ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, по правилам ч. 1 ст. 70 УК РФ с частичным присоединением не отбытого наказания по приговору Идринского районного суда Красноярского края от 26.12.2007 г. к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению об условно-досрочном освобождении Минусинского городского суда Красноярского края ФИО2 10.09.2015 г. был освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на не отбытый срок 08 месяцев 03 дня. 21.08.2016 г. и 23.03.2017 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике, представленной администрацией Лебяженского сельсовета ФИО2 состоит на регистрационном учете в с. Лебяжье Краснотуранского района. Жалоб и заявлений от соседей и жителей села на него в администрацию не поступало. На общественных комиссиях не разбирался.

Согласно характеристики УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Краснотуранский» ФИО1, следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно. Неоднократно, в течение одного года, привлекался к административной ответственности. С. 10.04.2017 г. работает в АО п/з «Краснотуранский» рабочим строительного цеха (л.д. 6).

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности № от 21.04.2017 г. (л.д. 31) ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске. Добавив, что доказательств того, что ФИО2 может совершить вновь административное правонарушение, находясь или после посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков, у него не имеется. Данных о том, что совершение двух административных правонарушений, которые послужили основанием подачи настоящего административного иска, ФИО2 были совершены после посещения вышеуказанных заведений, у него не имеется.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, пояснив, что действительно когда его привлекали к административной ответственности он шел по улицам села в состоянии алкогольного опьянения. Однако он шел просто домой. Постановления не обжаловал. Штраф не оплатил.

Помощник прокурора Краснотуранского района Тербежеков К.В. в судебном заседании в своем заключении пояснил, что, по его мнению, заявление и.о. начальника МО МВД России «Краснотуранский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и вменении дополнительных обязанностей, подлежит частичному удовлетворению по тем основаниям, что являясь осужденным за совершение тяжких преступлений он в течение последнего года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, однако считает, что требование об установлении ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон и представителя Краснотуранской районной прокуратуры, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Настоящего закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как было установлено в судебном заседании приговором Идринского районного суда Красноярского края от 26 декабря 2007 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Минусинского городского суда Красноярского края от 05.09.2011 г. ФИО2 06.09.2011 г. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 7 дней.

Приговором Краснотуранского районного суда Красноярского края от 13 июля 2012 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему по правилам ч. 1 ст. 70 УК, путем присоединения части не отбытого наказания по приговору Идринского районного суда от 26.12.2007 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Краснотуранского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2012 г. действия ФИО2, осужденному приговором Идринского районного суда Красноярского края от 26.12.2007 г. переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона № 64-ФЗ от 13.06.1996 г.) на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 г.) Применена ст. 62 УК РФ (в редакции Федерального закона № 141-ФЗ от 29.06.2009 г.) и назначено наказание в виде 4-х лет 10 месяцев лишения свободы.

При этом, 23 сентября 2015 года на основании постановления Минусинского городского суда Красноярского края от 10.09.2015 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 8 месяцев 3 дня.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: приговором Идринского районного суда Красноярского края от 26.12.2007 г. (л.д. 18-20), постановлением об условно-досрочном освобождении вынесенным 05.09.2011 г. Минусинским городским судом Красноярского края (л.д. 21), приговором Краснотуранского районного суда Красноярского края от 13.07.2012 г. (л.д. 22-23), постановлением Краснотуранского районного суда от 21.12.2012 г. (л.д. 24), постановлением об условно-досрочном освобождении Минусинского городского суда Красноярского края от 10.09.2015 г. (л.д. 25), справкой о результатах проверки на судимость выданной ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю (л.д. 28), не оспариваются сторонами и признаются судом установленными.

Как следует из характеристики личности, по месту жительства ФИО2 характеризуется должностными лицами МО МВД России «Краснотуранский» отрицательно. Неоднократно, в течение одного года, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, выразившееся в появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 17).

Согласно бытовой характеристики, данной заместителем главы Лебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края следует, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает на территории Лебяженского сельсовета совместно с семьей сестры ФИО5, не женат. Жалоб и заявлений от соседей и жителей села на него в администрацию не поступало. Допускает употребление спиртных напитков в быту. На комиссиях при администрации не рассматривался (л.д. 15).

Судом также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в период с августа 2016 г. по март 2017 г. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 21.08.2016 г. по ст. 20.21 КоАП РФ и 22.03.2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, имеет постоянное место жительства, работает, что подтверждается как пояснениями участников судебного заседания, так и исследованными судом: справкой по лицу (л.д. 26-27), постановлениями по делу об административном правонарушении вынесенными 21.08.2016г. и 21.03.2017 г. сотрудниками МО МВД России «Краснотуранский» (л.д. 12, 14).

Анализ санкций ч. 4 ст. 111 УК РФ (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ) и ч. 1 ст. 111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ) и положений ст. 15 УК РФ, позволяет сделать вывод о том, что совершенные ФИО2 преступления, за которые последний был осужден приговорами Идринского районного и Краснотуранского районного судов Красноярского края от 26.12.2007 г. и от 13.07.2012 г. соответственно, относятся к категории особо тяжкого и тяжкого преступлений.

В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, а в соответствие с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Стороной административного истца в нарушение положений ч. 2 ст. 272 КАС РФ не представлено суду доказательств объективно свидетельствующих о необходимости установления ФИО2 в качестве ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как сам факт посещения ФИО2 вышеуказанных мест, не свидетельствует об обязательном совершении последним административных правонарушений.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым, частично удовлетворив заявление и.о. начальника МО МВД России «Краснотуранский», установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения в виде: запретить выезд за пределы Краснотуранского района Красноярского края без разрешения начальника МО МВД России «Краснотуранский»; обязать явкой один раза в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснотуранский» для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании п/п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ МО МВД России «Краснотуранский» освобожден от уплаты государственной пошлины при подачи настоящего административного искового заявления в суд.

Административным ответчиком (ФИО2) не представлено в суд доказательств того, что он освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 178-180 и ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое административное заявление и.о. начальника МО МВД России «Краснотуранский» подполковника внутренней службы ФИО3 об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 3 (три) года,с установлением для ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде:

1. Запретить выезд за пределы Краснотуранского района Красноярского края без разрешения начальника Межмуниципального отдела МВД России «Краснотуранский».

2. Обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания согласно графика, установленного органом внутренних дел, для регистрации.

Взыскать со ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Председательствующий: А.А. Швайгерт