Решение № 2-76/2017 2-76/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-76/2017

Дело № копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 02 февраля2017 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре Ахметовой А.Е.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (далее - ГУ ПФР в <адрес> Республики Марий Эл) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в котором указывает, что ГУ ПФР в <адрес> Республики Марий Эл отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включив в специальный стаж следующие периоды: военная служба по призыву, <данные изъяты> период работы преподавателем ОБЖ <данные изъяты> период работы учителем ОБЖ <данные изъяты> период работы в должности руководителя НВП <данные изъяты> Просит включить вышеуказанные период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

В представленном суду отзыве на иск ответчик указывает, что военная служба, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №. Такая служба засчитывается, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Периоды работы истца в должности учителя ОБЖ, руководителя НВП не включены в педагогический стаж истца, так как вышеуказанные должности не включены в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), а также не предусмотрены Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. В иске просят отказать.

В судебном заседании истец <данные изъяты>. заявленные требования уточнили, просили обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период военной службы в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий <данные изъяты>. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа. После проверки заявления ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что занимаемые им должности не указаны в списках должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Просила в иске истца отказать.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом военного комиссариата Республики Марий Эл по <адрес>, содержащейся в материалах выплатного дела, <данные изъяты> проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>

Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, №/с, а также дипломом о высшем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ КВ № подтвержден факт обучения <данные изъяты> по специальности «Физическое воспитание».

Выслушав объяснения истцаи его представителя, мнение представителя ответчика, изучив доводы, изложенные в возражении на иск, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормилица, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4).

Как установлено в судебном заседании <данные изъяты>. на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, имел стаж педагогической деятельности <данные изъяты>.

В стаж на соответствующих видах работы не засчитаны периоды военной службы по призыву, <данные изъяты> период работы преподавателем ОБЖ <данные изъяты> период работы учителем ОБЖ с <данные изъяты>); период работы в должности руководителя НВП <данные изъяты>

Согласно подпункту «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.Данное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент прохождения истцом военной службы по призыву, Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № являлось действовавшим.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствие с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (подлежащего применению к спорным правоотношениям), право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 27 Закона предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом, учитывая действие списков во времени, расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, до ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а за период с ДД.ММ.ГГГГ - поПостановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в наименовании учреждений и организаций предусмотрены «средние школы», среди наименования должностей – «учителя, преподаватели, педагоги».

Согласно постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке ведения начальной подготовки молодежи» в течение 1968-1972 годов вводится начальная военная подготовка и вводится должность «военный руководитель».

До 1991 г. в учебных заведениях преподавался курс начальной военной (допризывной) подготовки (НВП).

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалась должность «военного руководителя» (руководителя допризывной подготовки молодежи) в школах. Также Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ поименована должность «военный руководитель».

Согласно записи № в трудовой книжке <данные изъяты>

Согласно тарификационным спискам «<данные изъяты> являлся преподавателем ОБЖ, руководителем НВП, военным руководителем, в связи с чем включение стажа работы в указанных должностях в спорные периоды являются основанием для включения их в специальный стаж.

Судом установлено, что характер и условия труда истца в качестве преподавателя начальной военной подготовки были тождественны характеру и условиям труда должности военного руководителя, предусмотренной Списком №, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнял те же функциональные обязанности, которые возложены на преподавателя-организатора НВП и ОБЖ, эти же функциональные обязанности он выполняет и в настоящее время.

Военная служба по призыву истца относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и потому, исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, подлежит включению в педагогический стаж истца независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию не должно нарушать пенсионные права истца, который на момент обращения за ее назначением выработал более 2/3 специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с ранее действовавшим Положением.

Данные выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Принимая во внимание, что на момент обращения <данные изъяты>. в пенсионный орган, его специальный стаж, учитывая засчитанные пенсионным органом периоды работы и периоды, зачтенные судом, составляют более 25 лет, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости <данные изъяты>

Назначить <данные изъяты> страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл в пользу <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл подачей жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: И.Н. Шемуранов