Решение № 2А-183/2024 2А-183/2024~М-169/2024 М-169/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2А-183/2024

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное

дело №2а-183/2024
24 сентября 2024 года
город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Максимовой А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, представителя командира войсковой части № капитана ФИО3, помощника военного прокурора Воронежского гарнизона майора юстиции ФИО4,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому представителя военнослужащего войсковой части № младшего сержанта ФИО1 ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы,

установил:

Представитель ФИО2 в интересах ФИО1 подал в Воронежский гарнизонный военный суд административное исковое заявление, где указал, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, при этом заключенный 30 июня 2022 года контракт закончил свое действие по истечению срока - 2 года. В связи с чем подал рапорт об увольнении с военной службы по истечению срока контракта.

Однако, командованием войсковой части № ФИО1 было отказано в увольнении с военной службы.

В связи с чем, полагая права ФИО1 нарушенными ФИО2 просит суд: признать незаконным бездействие командира войсковой части, выразившееся в неувольнении военнослужащего по окончанию срока действия первого контракта; признать незаконными действия командира войсковой части, выразившееся в отказе командира войсковой части в увольнении по окончании срока действия первого контракта; обязать командира войсковой части № уволить младшего сержанта ФИО1, в связи с окончанием срока действия первого контракта.

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель командира войсковой части № капитан Зыгало в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав стороны и помощника военного прокурора Воронежского гарнизона, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 30 июня 2022 №120с/ч года следует, что ФИО1 был зачислен в списки личного состава части.

Из копии контракта о прохождении военной службы, заключенного 30 июня 2022 года между командиром войсковой части № и ФИО1, следует, что данный контракт был заключен сроком на 2 года.

Из копии рапорта ФИО7 на имя командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит уволить его с военной службы по истечении срока контракта.

Из копии заседания аттестационной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное командиром войсковой части №, следует, что ФИО7 представлялся на заседание аттестационной комиссии, однако материал по нему не слушался, в связи с отсутствием ФИО7.

Из копии ответа командира войсковой части № от 22 июля 2024 года на рапорт ФИО1 об увольнении с военной службы от 18 мая 2024 года следует, что ФИО1 было отказано в увольнении с военной службы, поскольку Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года №647 были установлены основания для увольнения в период объявленной частичной мобилизации, в перечень которых не входит основание заявленное ФИО1. При этом, во исполнение требований распоряжений Росгвардии, командующего ЦОВНГ РФ, командира войсковой части №, мероприятия проводимые перед увольнением с военной службы, указано производить только по основаниям статей, предусмотренных Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года №647.

Из копии рапорта ФИО1 на имя командира войсковой части № от 18 июня 2024 года следует, что он просит уволить его с военной службы по истечении срока контракта.

Из копии протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части № от 26 июня 2024 года №30, утвержденное командиром войсковой части № следует, что слушался материал по увольнению ФИО1 с военной службы, при этом было дано заключение аттестационной комиссии об увольнении с военной службы по окончании частичной мобилизации, уважительных причин для увольнения не имеется, при этом ФИО7 под роспись было доведено данное заключение

Из копии выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч следует, что контракт с ФИО7 о прохождении военной службы продолжает свое действие до окончания частичной мобилизации с ДД.ММ.ГГГГ, при этом основанием указаны рапорт ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и протокол аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть уволены с военной службы по их волеизъявлению либо по инициативе командования войсковой части, по основаниям поименованным в данной статье.

Согласно п.29 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660, на военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, подготавливается представление, оформляемое согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. К представлению прилагаются: копия листа беседы; копия аттестационного листа; рапорт военнослужащего; копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению. Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.

Согласно п. 1, 4 и 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем, Указом Президента РФ от 03.08.2023 г. № 580 расширен перечень оснований для увольнения с военной службы, в том числе, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объёме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловным основанием для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица. Решение об увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (в том числе высших офицеров) по указанному основанию принимается в исключительных случаях, в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учётом необходимости эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти. Увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в воинских званиях до полковника (капитана 1 ранга) включительно, осуществляется руководителями федеральных органов исполнительной власти.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 30 июня 2022 года заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 2 года. В связи с чем ФИО1 22 марта 2024 года подал рапорт об увольнении с военной службы по истечению срока контракта.

Командиром войсковой части № рапорт ФИО1 был предан на рассмотрение аттестационной комиссии части, которая дала заключение об отказе в реализации рапорта Бугаева до окончания частичной мобилизации.

Данное заключение аттестационной комиссии части было утверждено командиром войсковой части 3677, в связи с чем оснований для направления вышестоящему командованию представления на увольнение ФИО1 с военной службы у командира войсковой части 3677 не было.

В связи с чем суд не находит нарушений прав ФИО1 при реализации его рапортов об увольнении с военной службы.

При этом, учитывая положения Указа Президента РФ от 03.08.2023 г. № 580, что увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в воинских званиях до полковника (капитана 1 ранга) включительно, осуществляется руководителями федеральных органов исполнительной власти, суд приходит к выводу о том, что командир войсковой части 3677 не имеет полномочий по увольнению военнослужащих войсковой части 3677.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований: о признании незаконным бездействия командира войсковой части, выразившегося в неувольнении военнослужащего по окончанию срока действия первого контракта; о признании незаконными действий командира войсковой части, выразившегося в отказе командира войсковой части в увольнении по окончании срока действия первого контракта; обязать командира войсковой части 3677 уволить младшего сержанта ФИО1, в связи с окончанием срока действия первого контракта.

Согласно квитанции от 3 августа 2024 года ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, и оплатил, согласно марок на конверте, почтовые расходы в размере 93 рублей.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу ФИО1, то, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, оснований для взыскания в его пользу понесенных им по делу судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176, ч.1 ст.177 - 180, ч.2 ст.177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления представителя военнослужащего войсковой части 3677 младшего сержанта ФИО1 ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 3677, связанных с увольнением с военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2024 года.

копия верна:

Председательствующий по делу О.В. Маринкин

Секретарь судебного заседания ФИО6