Решение № 2А-1298/2018 2А-1298/2018~М-1286/2018 М-1286/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-1298/2018

Административное дело

№ 2а-1298/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края

в составе судьи Горлова В.С.

с участием секретаря Дандамаевой З.С.

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Лук С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела МВД России по Ленинградскому району Краснодарского края о признании нарушения Федерального закона при рассмотрении обращения гражданина

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований административный истец указывает, что его обращение в отдел МВД России по Ленинградскому району рассмотрено с нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее ФЗ № 59). Просит суд признать нарушение федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ со стороны начальника отдела МВД России по Ленинградскому району и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель отдела МВД России по Ленинградскому району пояснила, что каких-либо нарушений допущено не было, срок рассмотрения обращения ФИО1 был продлен, о чем он был уведомлен, а окончательный ответ был подготовлен 19.10.2018 г. и направлен заявителю.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и ч. 1 ст.218 Кодекса административного производства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме у начальника отдела МВД России по Ленинградскому району ФИО1 заявил жалобу на нецензурные высказывания в его адрес со стороны подполковника полиции Х.А.С. и незаконные действия сотрудников полиции.

Обращение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № <...>, а ДД.ММ.ГГГГ заявитель был проинформирован о том, что для объективного решения по указанным в жалобе доводам, материалы проверки направлены в прокуратуру Ленинградского района, в связи с чем срок рассмотрения жалобы продлен.

Определением заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Х.А.С. отказано и ДД.ММ.ГГГГ (то есть до истечения 60 дней) в адрес ФИО1 за подписью начальника отдела МВД России по Ленинградскому району направлен ответ о результатах рассмотрения его жалобы.

В данном случае доводы административного истца о нарушении сроков рассмотрения его обращения основаны на неверном понимании норм действующего законодательства, поскольку ч. 3 ст. 8 ФЗ № 59 предусматривает перенаправление жалобы по подведомственности в 7-дневный срок лишь в случае, если в компетенцию должностного лица не входит решение поставленных в обращении вопросов.

Поскольку окончательное решение по существу жалобы принято непосредственно начальником отдела МВД России по Ленинградскому району, а в прокуратуру для проверки направлялась лишь копия жалобы для разрешения вопроса о наличии признаков административного правонарушения, то при исчислении сроков рассмотрения жалобы следует руководствоваться ст. 12 ФЗ № 59.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 указанной статьи в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Аналогичные сроки установлены и в ст.ст. 90-93 Приказа МВД России № 707 от 12.09.2013 года, который так же является нормативно-правовым актом, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2013 г. за № 30957.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает предусмотренных законом обстоятельств, которые давали бы основания полагать, что обращение ФИО1 рассмотрено с нарушением срока.

Другие доводы административного истца направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств в связи с чем основанием для удовлетворения заявленных требований являться не могут.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ФЗ № 59, ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отдела МВД России по Ленинградскому району Краснодарского края о признании нарушения Федерального закона при рассмотрении обращения гражданина – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з З.С. Дандамаева