Постановление № 5-22/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-22/2021

Дело № 5-22\2021

55RS0037-01-2021-000050-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления оглашения в судебном заседании 03.03.2021,

Мотивированное постановление вынесено 05.03.2021

с. Усть – Ишим Омская область 3 марта 2021 г

Усть-Ишимский районный суд в составе: председательствующего судьи Лапиной И.С., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.Ю., рассмотрев по адресу <адрес>, Усть – <адрес> – Ишим <адрес>, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д. Казаковка Усть – <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> Усть – <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно находясь в соответствии с постановлением врио заместителя главного государственного санитарного врача по Знаменскому, Колосовскому, Седельниковскому, Тарскому, Тевризскому, Усть – Ишимскому районам Омской области № 64556/ПР от 12.01.2021, в режиме изоляции по месту проживания в течение 14 дней с 11.01.2021, не выполнил требование данного постановления, покинув место изоляции по адресу: 646590, Омская область, Усть – <...>, с целью приобретения табачных изделий, таким образом, не выполнил в установленный срок требования выданного ему законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставлено заявление о рассмотрении дела без его участия, обсудив указанные обстоятельства, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из объяснений ФИО1 следует, что вину в совершении административного правонарушения он признал, пояснил, что 12.01.2021 в адрес БУЗ ОО «Усть – Ишимская ЦРБ» вынесено постановление о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий в отношении его супруги, он является лицом, находящийся в контакте с заболевшим коронавирусной инфекцией, согласно которому он был обязан с 11.01.2021 соблюдать режим изоляции по месту проживания, а именно 646590, Омская область, Усть – <...>. 17.01.2021 он самовольно покинул место изоляции, с целью приобретения табачных изделий, вину признает, в содеянном раскаивается (л.д.15).

Помимо признания ФИО1 своей вины, его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: фактическими данными, имеющимися в протоколе об административном правонарушении от 28.01.2021, где ФИО1 факт правонарушения не отрицал, собственноручно расписался (л.д.16), рапортом сотрудника полиции о выявленном факте правонарушения (л.д. 2), объяснения ФИО2 (л.д. 3) о том, что 17.01.2021 около 18 часов 00 минут ФИО1 самовольно покинул место изоляции, согласно предписания № 64556/ПР от 12.01.2021 «О проведении дополнительных санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (л.д.13-14) ФИО1 не должен покидать в течение 14 дней с 11.01.2021 место изоляции.

Оснований не доверять представленным по делу доказательствам не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении либо влекущих прекращение производства по делу не имеется.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 доказана.

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Правительство Российской Федерации включило коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе: получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок; беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам, составлять протокол о нарушении санитарного законодательства, таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст.39 ФЗ N 52-ФЗ, п..п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила»).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

ФИО1 нарушил требования по изоляции (подпункт 1.2 п. 1, подпункт 4.4 п. 4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», подпункт 1.1 п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 (ред. от 27.07.2020) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», предписание №64556/ПР от 12.01.2021 «О проведении дополнительных санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», согласно которому ФИО1 обязан в течение 14 дней с 11.01.2021 не покидать место изоляции, а именно адресу по месту изоляции: 646590, Омская область, Усть – <...>.

При определении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, степень вины и характер общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного, его отношение к содеянному, семейное и имущественное положение.

Смягчающим по делу обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом тяжести правонарушения, обстоятельств при которых оно совершено, назначить наказание в виде штрафа.

Суд полагает возможным, применив положения ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, признав исключительными такие обстоятельства, как личность ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не имеется, так как данное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Получатель штрафа: УФК России по Омской области (Управление Министерства внутренних дел по Омской области); ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52657000, кор./счет 40102810245370000044, УИН 18880455211035000492, номер счета получателя платежа 03100643000000015200 Вид платежа Административный штраф Банк получателя Отделение Омск Банк России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, КБК 18811601061010003140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Усть – Ишимский районный суд Омской области в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья И.С. Лапина