Решение № 2А-124/2025 2А-124/2025~М-69/2025 М-69/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-124/2025

Дело №2а-124/2025

УИД 44RS0019-01-2025-000126-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 20 марта 2025 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием помощника прокурора Чухломского района Костромской области Смирновой А.В.,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние автопешеходного деревянного моста через реку Никеровка на улице Луначарского города Чухломы,

установил:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению в надлежащее состояние автопешеходного деревянного моста через реку Никеровка на улице Луначарского города Чухломы.

Административные исковые требования мотивированы тем, что согласно пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Пункт 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) указывает, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131- ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям городских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, к которым относятся и мосты.

В соответствии с пунктом 11 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений относится утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В ходе проверки установлено, что через реку Никеровка по улице Луначарского города Чухлома расположен деревянный автопешеходный мост, протяженностью 8,1 метр.

Вышеуказанный мост внесен в реестр муниципальной собственности муниципального образования городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области с присвоением реестрового номера П-01-1-3-44-29-72-К и адреса (местоположения) - «<...>».

В нарушение требований законодательства техническое состояние моста через реку Никеровка является неудовлетворительным, требует капитального ремонта.

Ненадлежащее техническое состояние моста может привести к нарушениям безопасности дорожного движения, затруднить проезд специальных служб.

В связи с выявленными нарушениями 12.02.2025 года главе городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не удовлетворены.

В соответствии с ч. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит суд признать бездействие администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в не принятии мер по приведению в нормативное состояние автопешеходного деревянного моста через реку Никеровка, расположенного на улице Луначарского г. Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, незаконным, а также обязать администрацию городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.10.2025 года провести работы но приведению в нормативное состояние автопешеходного деревянного моста через реку Никеровка, расположенного на улице Луначарского г. Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании помощник прокурора Смирнова А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, полагала возможным увеличить ответчику срок исполнения решения суда.

Представитель административного ответчика – администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении глава городского поселения город Чухлома ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме. Указал, что последствия признания иска ему известны и понятны. Просил суд установить срок исполнения решения суда не позднее 01 августа 2026 года, мотивировав тем, что администрация будучи заказчиком на проведение работ по ремонту моста обязана разработать проект на проведение таких действий. Так как мост расположен на реке, то при разработке проекта необходимы будут различного рода изыскания. Также объект расположен в исторической части города Чухломы, в связи с чем потребуется проведение историко-культурной экспертизы. Разработка проекта займет не менее года, а в дальнейшем необходимо время на строительство.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, необходимости разработки проекта и выполнения работ по ремонту моста, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения возлагаемых обязанностей – до 01.08.2026 года, считая данный срок разумным и достаточным.

Часть 9 статьи 227 КАС РФ предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина взысканию с администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в не принятии мер по приведению в нормативное состояние автопешеходного деревянного моста через реку Никеровка, расположенного на улице Луначарского г. Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области.

Обязать администрацию городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.08.2026 года провести работы но приведению в нормативное состояние автопешеходного деревянного моста через реку Никеровка, расположенного на улице Луначарского г. Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области.

Администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области сообщить об исполнении решения суда в Чухломский районный суд и прокурору Чухломского района до 01.09.2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2025 года.