Решение № 2А-102/2024 2А-102/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-102/2024

Дело № 2а-102/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 22 апреля 2024 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием административного истца – помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Андреева В.И.,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованного лица – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский»,

заинтересованного лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Ардатовская районная больница»,

заинтересованного лица – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,

заинтересованного лица – Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что 27.11.2012 ФИО1, - - - года рождения выдано водительское удостоверение серии - - категория «В» сроком действия до 22.11.2022. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 водительские удостоверения, срок действия которых истекает в 2022 и 2023 годах, продлевается на 3 года, таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО1 истекает 27.11.2025. С 07.11.2022 ФИО1 состоит под наблюдением у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> который согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества иных граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Поэтому, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, - - - года рождения, в соответствии с водительским удостоверением серии <данные изъяты> категории «В» сроком действия с 27.11.2012 по 27.11.2025.

14.03.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, о чем вынесено определение.

Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Андреев В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и места его проведения извещен своевременно и надлежащим образом - судебной повесткой, полученной 08.04.2024, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования признает полностью, просит вынести решение с учетом полного признания иска.

Представитель заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Ардатовская районная больница» в судебное заседание не явился, о времени, дате и места его проведения извещен надлежащим образом- извещением, полученным 08.04.2024, ходатайств об отложении дела суду не представлено.

Представитель заинтересованного лица -Министерства внутренних дел по Республике Мордовия К. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и места его проведения извещена надлежащим образом- извещением, полученным 15.04.2024, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица –Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени, дате и места его проведения извещен надлежащим образом- извещением, полученным 11.04.2024, ходатайств об отложении дела суду не представлено.

Представитель заинтересованного лица –межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» в судебное заседание не явился, о времени, дате и места его проведения извещен надлежащим образом- извещением, полученным 08.04.2024, ходатайств об отложении дела суду не представлено.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте рассмотрения дела, поскольку их участие не является обязательным и признавалось таковым судом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему:

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статей 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон о безопасности дорожного движения) задачами названного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно пункта 7 раздела II названного Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством.

Согласно Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В соответствии с пунктом 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F12.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее 3 лет либо не менее 2 лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов, ФИО1, - - - года рождения, уроженец <данные изъяты> зарегистрирован по <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением и справки ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» ФИО1, - - - года рождения, 27.11.2012 выдано водительское удостоверение серии - - категории «B» сроком действия до 27.11.2022.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 водительские удостоверения, срок действия которых истекает в 2022 и 2023 годах, продлевается на 3 года, следовательно, срок действия водительского удостоверения ФИО1 истекает 27.11.2025.

Из справки ГБУЗ РМ «Ардатовская РБ» от 15.02.2024 № 779 усматривается, что ФИО1 с 07.11.2022 состоит на учете врача-<данные изъяты> с диагнозом – <данные изъяты>.

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 усматривается, что 07.11.2022 он находится на учете у врача-<данные изъяты> с диагнозом – <данные изъяты>. Раз в месяц ФИО1 является к врачу-<данные изъяты>. По состоянию на 20.02.2024 ремиссия составляет 1 год 3 месяца.

25.11.2022 приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия ФИО1 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на 3 года. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, полностью присоединено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством не отбытое по приговору суда от 15.11.2021, и окончательно к отбытию определено 3 года лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 6 мес. 1 день. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком на 3 года. Наказание в виде лишения права управления постановлено исполнять самостоятельно. При этом на ФИО1 возложена обязаность пройти лечение и медицинскую реабилитацию от наркомании у врача-нарколога по месту жительства.

06.12.2022 приговор вступил в законную силу.

Согласно приговора срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами истекает 25.05.2023.

В соответствии со справкой-характеристикой от 17.04.2024 № 14/то/69/14/1-254, выданной Чамзинским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1 поставлен на учет в УИИ 09.01.2023 для отбытия срока условного наказания. В период с 09.01.2023 по настоящее время ФИО1 допустил нарушение отбывания условного осуждения, а именно в период испытательного срока осужденный дважды допустил нарушение общественного порядка, за что привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 23.05.2023 Ардатовском районным судом республики Мордовия вынесено постановление о продлении осужденному ФИО1 испытательного срока на 1 месяц. К уголовной ответственности не привлекался, регулярно являлся в уголовно-исполнительную инспекцию в установленные сроки для проведения воспитательных и профилактических бесед.

Согласно представленным администрацией Тургеневского городского поселения справке и характеристике от 19.03.2024, ФИО1 зарегистрирован по <адрес>, фактически проживает по <адрес> с женой К.1 и несовершеннолетней дочерью К.2., - - - года рождения. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений на его поведение в администрацию не поступало.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом выставленного ему диагноза - <данные изъяты> является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда водителем ФИО1 при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенных обстоятельств суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению

Поскольку прокурор, обращаясь за защитой прав неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, - - - года рождения, зарегистрированного по <адрес> фактически проживающего по <адрес> в соответствии с водительским удостоверением серии - - категории «В», сроком действия с 27.11.2012 по 27.11.2025 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии - - сроком действия с 27.11.2012 по 27.11.2025, в ММО МВД России «Ардатовский» в течение 5-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда направить в ММО МВД России «Ардатовский для изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2024