Решение № 2-4560/2018 2-4560/2018~М-4680/2018 М-4680/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-4560/2018

Дело № 2-4560/ 2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2018 года гор. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи А.И.Рыцаревой, при секретаре Гришиной В.В., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об оспаривании решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав в заявлении, что решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не включен в специальный стаж, поскольку в указанный период она осуществляла трудовую деятельность с неполной учебной нагрузкой, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, указан работодателем с обычными условиями труда, поскольку в вечерней школе обучались лица старше 18 лет более 50 %. Также истица указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Новгородском государственном университете, в связи с чем имеет право на зачет указанного периода в специальный стаж. Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, ФИО1 просит обязать Учреждение включить в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости период получения высшего образования, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске, пояснив, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла в условиях неполной учебной нагрузки в связи с воспитанием ребенка, работодателем названный период указан с кодом льготы. Период обучения в Новгородском государственном университете также подлежит зачету в специальный стаж, поскольку на начало обучения действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее включение в специальный стаж время обучения в университетах. Обучение производилось в заочном порядке, после обучения она осуществляла педагогическую деятельность. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также полежит включению в специальный стаж, поскольку педагогическая деятельность ею осуществлялась в классах, где более 50 % учеников являлись несовершеннолетними.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы, изложенные в возражениях.

Представитель третьего лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО3 исковые требования считала не подлежащими удовлетворению, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», в которой работала истица, была реорганизована путем присоединения к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №». В связи с Постановлением Правительства РФ школой были поданы корректирующие данные об отсутствии льготы, поскольку по учреждению более 50 % проходили обучение учащиеся старше 18 лет.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст.13 названного Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

На основании Постановления Правительства РФ № 1015 от 2 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. «м» Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей используются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

При этом, для исчисления периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности должность № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности должность. Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности должность». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в ясли-сад № должность . Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала должность в ясли-сад № З. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в МОУ «Вечерняя (сменная) школа» ( в дальнейшем переименовано в МАОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» и реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ), где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в УПРФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе с заявлением о назначении указанной пенсии.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа. Как следует также из решения от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 пенсионный орган включил периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионный орган не засчитал ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовке, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа с неполной рабочей нагрузкой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы с обычными условиями труда в условиях обучения в образовательном учреждении более 50 % лиц старше 18 летнего возраста.

Испрашиваемый истицей период получения высшего профессионального обучения не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из приведенной нормы следует, что время обучения в высших учебных заведениях подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним. При этом по смыслу законодателя, обучение должно осуществляться непрерывно, включение части периода обучения законодателем не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в Н, ею получена квалификация учитель истории и социально-политических дисциплин. Период, предшествующий поступлению в учебное заведение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтен пенсионным органом в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью. После окончания обучения истица продолжила выполнять педагогическую деятельность. Вместе с тем, из объяснений истицы следует, что обучение она проходила по заочной форме обучения, материалами дела подтверждается, что истица имела отвлечения от обучения, имела периоды работы не по специальности в должности бухгалтера. При таких обстоятельствах период обучения ФИО1 в Новгородском государственном университете им. Я.мудрого не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пении по старости в связи с педагогической деятельностью.

Период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальных стаж, поскольку в указанный период истица осуществляла работу с неполной учебной нагрузкой, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица и уточняющей справкой работодателя.

Согласно Постановлению Пленума верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

При этом, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Рассматривая требование истицы о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж суд приходит к следующему.

Как следует из уточняющей справки работодателя в указанный период в Учреждении обучались более 50 % лиц старше 18 лет.

Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (статьи 80 и 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в РСФСР", Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463) работа в должности учителя школ всех типов и наименований включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет без каких-либо ограничений. Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1067, принятым во исполнение предписаний статьи 83 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации утвердило новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые вводились в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года. В соответствии с пунктом 6 названных Правил работа в соответствующих должностях, в том числе в открытых (сменных) общеобразовательных школах, засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только при условии обучения в указанных школах не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Следовательно, после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 педагогическим работникам, в том числе открытых (сменных) общеобразовательных школ, стало известно, что период их работы после 1 ноября 1999 года будет включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с учетом возрастного критерия основного контингента обучающихся (до 18 лет). Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Такое правовое регулирование, предполагающее основанную на анализе объективных данных оценку профессиональной деятельности педагогических работников, в том числе открытых (сменных) общеобразовательных школ, а также сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы за период, когда законодательством предусматривался их зачет, не нарушает конституционные требования и согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П).

Таким образом, правовое значение для разрешения спора имеет возраст студентов, обучаемых во всем учебном учреждении в спорный период, а не обучаемых непосредственно истицей.

Из материалов наблюдательного дела в отношении юридического лица следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ среднесписочная численность учащихся составила 365 человек, из которых 108 человек – до 18 лет., что составляет 29,6 %. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ среднесписочная численность учащихся составила 341 человек, из которых 73 лица – до 18 лет., что составляет 21,4 %. ДД.ММ.ГГГГ работодателем в пенсионный орган поданы корректирующие формы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, льгота на досрочное назначение трудовой пенсии снята.

Согласно исследованным судом отчетов образовательного учреждения по форме № в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в школе обучалось 365 лиц, из которых до 18 лет – 108 человек, в ДД.ММ.ГГГГ году – 341 лицо – из которых 99 до 18 лет, в ДД.ММ.ГГГГ году – 228 человек, из которых до 18 лет 75 человек, в ДД.ММ.ГГГГ году – 121 человек, из которых до 18 лет 20 человек.

Из выписки из индивидуального счета застрахованного лица также следует, что оспариваемый истицей период указан работодателем с обычными условиями труда.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доказательства, подтверждающие факт обучающихся в спорный период более 50 % детей в возрасте до 18 лет. При этом представленный истицей справки судом во внимание не принимаются, поскольку касаются обучения учащихся непосредственно ФИО1 в конкретных классах.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а иск ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.И.Рыцарева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.И.Рыцарева