Постановление № 5-570/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 5-570/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2018 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченскихз С.Д., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 05 октября 2018 года в 10 часов 10 минут гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился по адресу: <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих, разрешающих документов, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал и показал, что приехал в <адрес> в целью поиска работы, т.к. в сети «Интернет» узнал о строительстве домов в этом районе. 05 октября 2018 года в 10 часов 10 минут он находился по адресу, <адрес>. Разрешения на право нахождения в <адрес>, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял, т.к не знал, о том, что это надо сделать. Близких родственников являющихся гражданами РФ у него нет, однако имеет двоих несовершеннолетних детей – граждан <данные изъяты>, проживающих в Российской Федерации Имеет свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ до 22 мая 2019 года.

Кроме полного признания вины Пронь И, его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л. д. 3) следует, что 05 октября 2018 года в 10 часов 10 минут, сотрудниками отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный Московской области по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть находился на территории <адрес> по вышеуказанному адресу, без надлежащего оформления необходимых документов.

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО9, и ФИО10, следует, что ими 05 октября 2018 года в 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории <адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранных граждан, без надлежащего оформления необходимых документов, т. е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении остановленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, остановленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 58, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. остановлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный- Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО11 (л.д.7-8), начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО12, (л.д.13-14) следует, что <адрес> является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ФИО1, не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 учитываются данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание наличие у ФИО1 разрешения на право временного проживания в <адрес>, что с 2015 года ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации и нарушений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не допускал, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в ГУ Банк России по ЦФО, <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Судья С.Д. Двуреченских