Решение № 2А-2005/2026 2А-2005/2026~М-337/2026 М-337/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-2005/2026

дело № 2а-2005/2026

УИД 03RS0017-01-2026-000779-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2026 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, ссылаясь на то, что ответчик не исполнил в установленный срок обязанность по уплате обязательных платежей, было направлено требование об уплате обязательных платежей с предложением добровольно погасить недоимку.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 2202,78 руб., по земельному налогу за 2016 г. в размере 138,21 руб., всего 2340,99 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Признание налоговыми органами физических лиц налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших в порядке, предусмотренном ст. 362 НК РФ, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

На основании ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено названным пунктом (пункт 1 статьи 388 Кодекса).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 390 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В силу пункта 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Материалами дела установлено, что ответчик являлась собственником следующего имущества: транспортных средств – <данные изъяты>, г/н №, <данные изъяты>, г/н №, <данные изъяты>, г/н №; земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.Трудовка, <адрес>, являющихся объектом налогообложения.

В адрес ответчика направлялись налоговое уведомление № 26261513 от 20 сентября 2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 г. в общем размере 2254 руб. и земельного налога за 2016 г. в размере 221 руб.

В связи с неуплатой налога в указанный срок в адрес ответчика направлены требования:

- № 17213 по состоянию на 13 февраля 2018 г. с необходимостью уплаты налогов и пени сроком до 10 апреля 2018 г., а именно задолженности по уплате транспортного налога за 2016 г. – 2254 руб., пени – 43,09 руб., земельного налога за 2016 г. – 221 руб., пени – 4,23 руб.;

- № 104085 по состоянию на 11 июля 2019 г. с необходимостью уплаты налогов и пени сроком до 5 ноября 2019 г., а именно задолженности по уплате пени в размере 459,91 руб.

В указанный в требованиях срок недоимка административным ответчиком не уплачена, в связи с чем, административный истец 30 марта 2021 г. обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи от 30 марта 2021 г. с ФИО1 взыскана задолженность по: транспортному налогу за 2016 г. – 2254 руб., пени – 97,49 руб.; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015 г. – 598 руб., пени – 9,97 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – пени в размере 194,57 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование – пени в размере 38,91 руб.; земельному налогу за 2016 г. – 221 руб., пени – 16,47 руб. Также взыскана государственная пошлина в размере 200 руб.

16 января 2023 г. вышеуказанный судебный приказ отменен определением мирового судьи, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

Копия определения мирового судьи от 16 января 2023 г. получена налоговым органом 17 февраля 2023 г.

В связи с отменой судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан 20 января 2026 г. обратилась в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Разрешая административный спор, суд исходит из того, что налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд, поскольку после отмены судебного приказа с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд по истечении шестимесячного срока, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд, разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска приходит к выводу о необходимости отказа в его удовлетворении, поскольку подтверждающие объективные и независящие от административного истца причины, препятствующие обращению в суд в предусмотренный законом срок, налоговым органом не представлены.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска инспекция ссылается на то, что предусмотренный действующим законодательством срок на подачу заявления пропущен, в связи с поздним получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Доводы административного истца в обоснование требований о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд о большой загруженности сотрудников налогового органа не могут быть приняты во внимание.

Согласно положениям статей 1, 2 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах в Российской Федерации" налоговые органы составляют единую централизованную систему, состоящую из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, данная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России, инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции ФНС России межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Таким образом, доводы об уважительности причины для восстановления срока на обращение с иском в суд о большой загруженности сотрудников налогового органа на законе не основаны.

При этом у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Уважительных причин для пропуска срока на обращение в суд с иском о взыскании налоговой недоимки, не установлено, а отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 ФИО7 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 2202,78 руб., по земельному налогу за 2016 г. в размере 138,21 руб., всего 2340,99 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.Ф. Киселева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2026 г.