Решение № 2-285/2021 2-285/2021~М-216/2021 М-216/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-285/2021

Дело № 2 - 285/2021

УИД 21RS0004-01-2020-000713-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 г. пос. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии под председательством судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием представителя истца Е.П.А.,

представителя ответчика П.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Л.Я. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

А.Л.Я. через своего представителя Е.П.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) и просил: признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить периоды его работы в ПАО «Чебоксарский завод промышленных тракторов» в должности электросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МСО «Аликовская» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

Истец также просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Иск А.Л.Я. мотивировал тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как не имеющему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения в связи отсутствием требуемого специального страхового стажа для назначения пенсии по Списку № – 6 лет 3 месяца. По подсчетам ответчика его специальный стаж без учета спорных периодов составляет 2 года 3 месяца 27 дней. При этом ответчик вышеуказанные спорные периоды не включил в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С данным решением ответчика он не согласен, так как нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионные права работника. Нарушение инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может послужить основанием для отказа во включении в страховой стаж периода работы, в отношении которого работодателем допущены ошибки – период работы пенсионным органом не оспаривается. При включении спорных период его специальный стаж составит 8 лет 5 месяцев 22 дня.

Истец А.Л.Я. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой органа связи «истек срок хранения».

Представитель истца Е.П.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика П.Н.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, где указано, что за спорные периоды работы истцом представлены архивные справки, из которых не усматривается занятость в течение рабочего дня.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (пенсионное дело).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № А.Л.Я. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, как лицу при возрасте 58 лет, не имеющему необходимый специальный страховой стаж 6 лет 3 месяца, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Вышеперечисленные спорные периоды работы А.Л.Я. не засчитаны в его специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. По подсчетам ответчика специальный стаж истца составляет 2 года 3 месяца 27 дней. (л.д. 15-17).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ч. 3,4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, предусмотрена профессия-«электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики» занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. №1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992г. №3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года №81-В11-9.

Исходя из изложенных выше норм, для включения в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 г. необходимо также установление факта работы в должностях, предусмотренных Списком №2 1991 года в течение полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжке, истец А.Л.Я. ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы электросварщиков в Учебный комбинат ЧТУС, ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов принят на работу в Чувашское территориальное управление строительства в структурное управление № электросварщиком третьего разряда (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в Чебоксарский завод промышленных тракторов электросварщиком на п/а машинах третьего разряда в сварочный цех № (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве бетонщика в МСО Аликовская», ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 3 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке имеются и иные периоды работы истца, которые к спорным периодам по настоящему делу не относятся (л.д. 18-27).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов» (по документальным данным архива ПАО «Промтрактор») следует, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ А.Л.Я. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электросварщиком на полуавтоматических машинах третьего разряда в прессово-сварочное производство, сварочный цех №, где получал заработную плату, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов». (л.д. 29, 30).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУК «Аликовский муниципальный архив» следует, что в документах архивного фонда ОАО «Межхозяйственная строительная организация» Аликовского района Чувашской Республики в оборотно-расчетных ведомостях по оплате труда за 1988-1993 гг. имеются сведения о заработной плате А.Л.Я. за 1988-1993 г.. В книге приказов по личному составу за 1988, 1993 гг. записано: каменщика перевести в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К), уволить с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ) (л.д. 28).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Разделы: "Литейные работы"; "Сварочные работы"; "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы"; "Кузнечно-прессовые и термические работы"; "Механическая обработка металлов и других материалов"; "Металлопокрытия и окраска"; "Эмалирование"; "Слесарные и слесарно-сборочные работы", утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г N 17/2-54 (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 15.11.1999 г. N 45) в разделе «Сварочные работы» «электросварщики 3 разряда» не поименованы, а поименованы «электросварщики ручной сварки 3 разряда». Из характеристики работ по должности электросварщика ручной сварки 3 разряда следует, что они осуществляют ручную дуговую и плазменную сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва, кроме потолочного; ручную дуговую кислородную резку, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях; наплавку изношенных простых инструментов, деталей из углеродистых и конструкционных сталей.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ за № 3073-17/06-27/7017 от 02 августа 2000 года следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требование истца о об обязании ответчика включить периоды его работы в ПАО «Чебоксарский завод промышленных тракторов» в должности электросварщика 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МСО «Аликовская» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда подлежит удовлетворению.

При этом, суд считает что отсутствие иных документов по вине работодателя, не опровергают занятость истца в указанные спорные периоды на работе с тяжелыми условиями труда.

Доводы ответчика о том, что не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, являются несостоятельными, поскольку ответчиком доказательство работы истца не в течение полного рабочего дня не представлено, а материалы дела не дают основания делать суду вывод о том, что истец осуществлял работу в тяжелых условиях труда не в течение полного рабочего дня. Судом установлено, что за указанные периоды истцу начислялась заработная плата, получение иных сведений (табелей учета рабочего времени, актов, нарядов о выполнении работ) за спорные периоды от работодателя не представляется возможным в виду истечения срока их хранения, а также отсутствия работодателя МСО «Аликовская»

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из дела видно, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ) истец А.Л.Я. достиг возраста 58 лет и по подсчетам пенсионного органа имел страховой стаж 26 лет 10 месяцев 23 дня, специальный стаж – 2 года 3 месяца 27 дней.

С учетом включаемых в специальный стаж периодов работы по подсчетам суда указанный стаж истца составляет всего 8 лет 5 месяцев 22 дня. Данный специальный стаж достаточен для назначения истцу пенсии с уменьшением возраста, то есть в возрасте 58 лет. В этой связи требование истца о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск А.Л.Я. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе А.Л.Я. в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий А.Л.Я. право на назначение досрочной страховой пенсии, как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Чебоксарский завод промышленных тракторов» в должности электросварщика 3 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО «Аликовская» в должности газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить А.Л.Я. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 г.

Судья Н.Г. Кушникова

Решение08.07.2021