Постановление № 5-155/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-155/2017

5-155/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2017 года г.Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина З.М., рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда, расположенном по адресу: <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стар Бет", юридический адрес: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стар Бет» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки фактов, изложенных в письме Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в акте проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники от ДД.ММ.ГГГГ № и в докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ, на предмет соблюдения лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан была проведена проверка пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Стар Бет» №. В ходе проведенной проверки установлено, что в нежилом помещении, расположенном в жилом многоэтажном доме по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность ООО «Стар Бет» № по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы, который расположен на одном (едином) земельном участке с кадастровым номером № с указанным жилым многоэтажным домом. В ходе контрольных мероприятий установлено, что ООО «Стар Бет» осуществляет деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной налоговой службой по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе на земельном участке и в указанном нежилом помещении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилой дом расположен на земельном участке по данному адресу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Помещение, в котором располагается пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «С тар Бет» находится в собственности ООО «Уныш» №. Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н ООО «Батыр» № арендует у ООО «Уныш» № помещения в единой обособленной части здания, расположенной по адресу: <адрес>. Общая площадь арендуемых помещений составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно договору субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Стар Бет» № арендует у ООО «Батыр» № единую обособленную часть здания, а именно нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> Согласно данным сервиса «Публичная кадастровая палата», размещенного в сети «Интернет»по адресу: http://pkk5.rosreestr.ru и протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ б/н, пункт приема ставок букмекерской конторы организатора азартных игр ООО «Стар Бет» по адресу: <адрес>, расположен на одном (едином) земельном участке, с кадастровым номером № с жилым многоэтажным домом по вышеуказанному адресу.

В пункте приема ставок букмекерской конторы имеется в наличии в рабочем состоянии контрольно-кассовая техника модели Ярус ТФ, заводской №, зарегистрированная в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, рег. №, которая непосредственно используется при расчетах с посетителями по ставкам букмекерской конторы на момент проведения проверки, согласно показаниям счетчиков, сумма наличной денежной выручки от оказания услуг по ставкам букмекерской конторы составила <данные изъяты>

Тем самым, своими действиями ООО «Стар Бет» совершило правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Стар Бет» ФИО1 вину Общества в совершении данного правонарушения не признал.

Представитель МРИ ФНС России № 29 по РБ ФИО2, действующая по доверенности, просила признать ООО «Стар Бет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки фактов, изложенных в письме Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в акте проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники от ДД.ММ.ГГГГ № и в докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ, на предмет соблюдения лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан была проведена проверка пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Стар Бет» №. В ходе проведенной проверки установлено, что в нежилом помещении, расположенном в жилом многоэтажном доме по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность ООО «Стар Бет» № по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы, который расположен на одном (едином) земельном участке с кадастровым номером № с указанным жилым многоэтажным домом. В ходе контрольных мероприятий установлено, что ООО «Стар Бет» осуществляет деятельность на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной налоговой службой по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе на земельном участке и в указанном нежилом помещении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилой дом расположен на земельном участке по данному адресу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Помещение, в котором располагается пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «С тар Бет» находится в собственности ООО «Уныш» №. Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н ООО «Батыр» № арендует у ООО «Уныш» № помещения в единой обособленной части здания, расположенной по адресу: <адрес>. Общая площадь арендуемых помещений составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно договору субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Стар Бет» № арендует у ООО «Батыр» № единую обособленную часть здания, а именно нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно данным сервиса «Публичная кадастровая палата», размещенного в сети «Интернет» по адресу: http://pkk5.rosreestr.ru и протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ б/н, пункт приема ставок букмекерской конторы организатора азартных игр ООО «Стар Бет» по адресу: <адрес>, расположен на одном (едином) земельном участке, с кадастровым номером № с жилым многоэтажным домом по вышеуказанному адресу.

В пункте приема ставок букмекерской конторы имеется в наличии в рабочем состоянии контрольно-кассовая техника модели Ярус ТФ, заводской №, зарегистрированная в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, рег. №, которая непосредственно используется при расчетах с посетителями по ставкам букмекерской конторы на момент проведения проверки, согласно показаниям счетчиков, сумма наличной денежной выручки от оказания услуг по ставкам букмекерской конторы составила <данные изъяты>

Согласно пп. «г» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются: обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 244-ФЗ).

В силу п.1 ч.2 ст. 15 Закона № 255-ФЗ, букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона № 244-ФЗ, букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

Таким образом, ООО «Стар Бет» ИНН <***> допустило нарушение требований установленных пп. «г» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130, а также ч.3 ст. 15 Закона № 244-ФЗ.

В соответствии с п.7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130, осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо одного из требований, предусмотренных подпунктом "а" (в части, касающейся требований, установленных частью 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона) и подпунктами "б", "г", "е", "и" - "л" и "н" пункта 4 настоящего Положения.

Согласно ст. ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и виновность ООО «Стар Бет» в совершении правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- письмом УФНС России по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники. от ДД.ММ.ГГГГ №;

- докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица) в прокуратуру г.Нефтекамска № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан в прокуратур) г. Нефтекамска № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведенной внеплановой выездной проверки»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фотографий с места осмотра;

- уведомлением о явке законного представителя ООО «Стар Бет» для ознакомления с материалами проверки от ДД.ММ.ГГГГ, полученное ФИО3., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №:

- письмом Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стар Бет» и о явке руководи юля (законного представителя) ООО «Стар Бет» для составления протокола об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, направленное по юридическому адресу: <адрес>, с приложенной квитанцией отправки заказного письма с уведомлением, почтовым уведомлением с отметкой о вручении ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Стар Бет»;

- копией доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Стар Бет» ФИО3.;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н между ООО «Уныш» и ООО «Батыр», копией Акта приема-передачи помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «Батыр» и ООО «Стар Бет», копией Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией согласия на передачу нежилого помещения в субаренду, выданного генеральнымдиректором ООО «Уныш» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией отчета кассира по секциям ККТ ООО «Стар Бет» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «Стар Бет»;

- информацией сервиса «Публичная кадастровая карта» по земельному участку с кадастровым №. и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства в достоверности и допустимости сомнений не вызывают.

Административный материал составлен с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований и является допустимым доказательством.

При указанных выше обстоятельствах необходимо признать, что в действиях ООО «Стар Бет» имеется состав предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ административного правонарушения, и что его вина в совершении данного административного правонарушения доказана полностью.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ООО «Стар Бет» наказание в виде <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Стар Бет» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 и ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Судья З.М. Рахматуллина