Решение № 2А-1092/2024 2А-1092/2024~М-896/2024 М-896/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-1092/2024

Дело № 2а-1092/2024

УИД 68RS0015-01-2024-001542-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 30 июля 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Крыловой А.Е.

с участием заместителя прокурора г.Моршанска Карушева В.В.,

при секретаре Ионовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор сроком на 3 года в отношении ФИО1 с установлением следующих административных ограничений:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора;

не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление. Истец указывает, что за время отбывания наказания ФИО1 систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.

За время отбывания срока наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в отношении ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты> признано нежелательным его пребывание (проживание) в РФ сроком на <данные изъяты> лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. На вопросы суда пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1о компетентными органами будут приняты меры к выдворению с территории Российской Федерации с целью исполнения распоряжения ФСИН России о нежелательности пребывания. Исковое требование об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток мотивировано тяжесть совершенного преступления а так же сведениями о том, что преступная деятельность осуществлялась ФИО1 о в ночное время.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда, пояснил, что полагает избыточным испрашиваемый административным истцом срок административного надзора и возразил против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, поскольку указанное будет ограничивать его в реализации права на труд. На вопросы суда пояснил, что является гражданином <адрес>, законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет. В РФ приехал в ДД.ММ.ГГГГ году с целью лечения супруги. Мер к легализации ан территории РФ не принимал. Его семья проживает на территории <адрес>, где у него так же имеется в собственности жилое помещение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора г. Моршанска Картушева В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.В соответствии со ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст.10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: <данные изъяты>

Постановлением Президиума <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении ФИО1 изменен: исключено из описательно-мотивировочной части приговора указанное об учете при назначении наказания повышенной степени общественной опасности преступления и мнение потерпевших о строгом наказании. ФИО1 смягчено наказание по п. «<данные изъяты> УК РФ до № лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.№ УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты>

Апелляционным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, которым он осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ - оставлен без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в отношении ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты> признано нежелательным его пребывание (проживание) в РФ сроком на <данные изъяты> лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо, в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения об его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно ответу на судебный запрос ведущего специалиста-эксперта МОМВД России «Моршанска» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1о поставлен на миграционный учет по месту пребывания: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, принимающая сторона ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области. Гражданства РФ не имеет, паспортом гражданина РФ не документировался.

Таким образом, в отношении ФИО1, как не имеющего гражданства Российской Федерации, так и не имеющего законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья А.Е. Крылова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2024 года.

Судья А.Е.Крылова