Решение № 2А-1118/2019 2А-1118/2019~М-965/2019 М-965/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-1118/2019

УИД: 91RS0009-01-2019-001441-56

Дело № 2а-1118/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Володарец Н.М.

при секретаре - Карапетян С.С.

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному иску Ростовской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском к Родченко А.Ю. о взыскании таможенных платежей в размере 663 555 руб. 19 коп. и пени в размере 97 079 руб. 97 коп., мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины Родченко А.Ю. через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки «<данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> 1998 года выпуска. На указанное транспортное средство был оформлен временный ввоз по ПТД № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Родченко А.Ю. не обеспечил своевременное выполнение требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на дату ввоза транспортного средства), пункта 1 статьи 457 ТК ЕАЭС, пункта 5 статьи 268 ТК ЕАЭС, подпункта 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС, а именно транспортное средство <данные изъяты> регистрационный номер ВВ 0777 IN не было им вывезено в установленный срок с территории Таможенного союза. При этом таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены. Подпунктом 1 пункта 5 статьи 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение) установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза. Согласно пункту 12 Приложения 5 к Соглашению единая ставка пошлины за транспортное средство 1998 года выпуска, объемом двигателя 2155 куб. см, составляет 4,8 евро за 1 куб. см объема двигателя, в связи с чем, размер таможенных платежей, подлежащих уплате Родченко А.Ю., составляет 663555 руб. 19 коп. Кроме того, в связи с неоплатой в установленный срок таможенных платежей в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию пеня, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер составляет 97 079 руб. 97 коп. ДД.ММ.ГГГГ должнику по всем имеющимся адресам направлено требование об уплате таможенных платежей. Однако задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени должником до настоящего времени не погашена. На основании изложенного просит суд взыскать с Родченко А.Ю. в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 663 555 руб. 19 коп. и пеню в размере 97 079 руб. 97 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Ростовской таможни – ФИО1 административный иск поддержала, дала пояснения аналогично изложенному в административном исковом заявлении, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Родченко А.Ю. в судебное заседание не явился. Судом предпринимались все возможные меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела. По адресу его места жительства, указанному им в письменных объяснениях, представленных Ростовской таможне, судом была направлена судебная повестка, которая была возвращена в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи «Истек срок хранения». Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, а согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю, при этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу. Кроме того, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому было направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями пунктов 1, 2 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что взыскание таможенных платежей, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, и производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с п. 5 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины Родченко А.Ю. через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки <данные изъяты> с регистрационным номером № 1998 года выпуска. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД №/В0127849 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на дату ввоза ФИО2 транспортного средства) предусмотрено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 457 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункта 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на Таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Таким образом, обязанность по уплате таможенных платежей не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и прекращается в связи с вывозом транспортного средства до истечения срока временного ввоза.

В судебном заседании установлено, что Родченко А.Ю. не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство <данные изъяты> с регистрационным номером №, 1998 года выпуска, не вывезено в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ с территории Таможенного союза, при этом административный ответчик не совершил иные действия, направленные на декларирование транспортного средства с целью выпуска в свободное обращение или его помещения под иные таможенные процедуры, а также не обращался в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля, не заявлял об угоне транспортного средства либо о наличии иных обстоятельств безвозвратной утраты транспортного средства. Надлежащие и допустимые доказательства, опровергающие указанный вывод, суду не представлены и в материалах дела не содержатся.

Таким образом факт нарушения административным ответчиком срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ростовской таможней административному ответчику Родченко А.Ю. направлено требование об уплате таможенных платежей 10313000/Ув2018/0000335, однако требование об уплате таможенных платежей административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было.

В марте 2019 года Ростовская таможня обратилась к мировому судье судебного участка N38 Евпаторийского судебного района (городской округ Евпатория) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Родченко А.Ю. таможенных платежей и пени, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был издан судебный приказ о взыскании с Родченко А.Ю. в пользу Ростовской таможни таможенных платежей в размере 663 555 руб. 19 коп., пени в размере 47 711 руб. 46 коп. и государственной пошлины в сумме 10 312 руб. 67 коп.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника Родченко А.Ю. возражениями относительно его исполнения.

Подпунктом 1 пункта 5 статьи 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза.

Согласно пункту 12 Приложения 5 к Соглашению единая ставка пошлины за транспортное средство 1998 года выпуска с объемом двигателя 2155 куб. см составляет 4,8 евро за 1 куб. см объема двигателя, в связи с чем размер таможенных платежей, подлежащих уплате Родченко А.Ю., составляет 663555 руб. 19 коп.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О таможенном регулировании в РФ», действующего до ДД.ММ.ГГГГ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов (недоимки). Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию пеня, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 97 079 руб. 97 коп.

Учитывая, что таможенным органом выполнена обязанность по определению таможенных пошлин с применением установленных законом ставок, соблюден порядок выставления плательщику требования об уплате таможенных платежей и пени, предусмотренные действующим законодательством, а также то, что плательщиком Родченко А.Ю. возложенная на него Конституцией Российской Федерации обязанность своевременно уплатить установленные законом налоги и сборы не исполнена, суд приходит к выводу о взыскании с Родченко А.Ю. таможенных платежей в сумме 663 555 руб. 19 коп. и пени в сумме 97 079 руб. 97 коп.

Размер таможенных платежей и исчисленных таможенным органом пени административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался, отражен в представленном суду расчете, который является математически верным, соответствует действующему законодательству и произведен исходя из объема двигателя принадлежащего административному истцу транспортного средства, действовавших ставок и курса евро.

Из материалов дела усматривается, что документ установленного образца, подтверждающий право на льготу по оплате обязательных платежей, административным ответчиком при ввозе транспортного средства предоставлен не был. Право на освобождение Родченко А.Ю. от уплаты таможенных платежей, по поводу которых возник спор, судом не установлено.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 806 руб. 35 коп., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ростовской таможни к ФИО3 о взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 663 555 руб. 19 коп., а также пеню в сумме 97 079 руб. 97 коп., всего в сумме 760 635 руб. 16 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 10 806 руб. 35 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Н.М. Володарец