Постановление № 5-12/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019


Постановление

28 мая 2019 года г. Сольцы

Судья Солецкого районного суда Новгородской области Кулёва Н.В., <...>,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Двадцать девятого апреля 2019 года старшим специалистом 1 разряда территориального отдела в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> Б.В.П. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол № 144 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.7029хинвентаризация, <адрес>, Согласно данному протоколу при проведении внеплановой выездной проверки 18 апреля 2019 года в 11 часов 00 минут установлено, что в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» пищевая продукция хранится в складском помещении, не отвечающем санитарным требованиям; полы в складском помещении с выбоинами; не соблюдаются условия хранения продукции животноводства; уборка помещений не проводится; осветительные приборы, стеклянные поверхности имеют загрязнения; не созданы условия для мытья торгового инвентаря, используемого для мясной продукции; не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что указанные нарушения действительно имели место, в течение месяца он планирует закрыть индивидуальное предпринимательство и прекратить торговлю.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Закона ст. 2 санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Главным государственным санитарным врачом РФ 06 сентября 2001 года утверждены Санитарные правила «СП 2.3.6.1066-01.2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», в соответствии с которыми:

для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (пункт 5.9);

полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов (пункт 5.10);

все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится (пункт 7.8);

все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование (пункт 10.1);

ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др. (пункт 10.2);

осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проёмов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения (пункт 10.3);

режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из нескольких этапов, указанных в пункте 10.5;

во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.) (пункт 13.3).

В нарушение указанных требований в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 пищевая продукция, в том числе продукция животноводства хранится в складском помещении, не отвечающем санитарным требованиям - стены побелены, влажная уборка стен невозможна из-за неустойчивого покрытия к воздействию влаги; полы в складском помещении имеют выбоины; не соблюдаются условия хранения продукции животноводства (отсутствуют стеллажи, подтоварники для хранения пищевой продукции, продукция хранится на полу); текущая уборка помещений не проводится (полы, стены, потолки грязные, помещение захламлено пустой тарой), холодильное оборудование изношено; осветительные приборы, стеклянные поверхности окон и проёмов грязные; не созданы условия для мыться торгового инвентаря, используемого для мясной продукции; условия для соблюдения правил личной гигиены не созданы (умывальник покрыт паутиной, воды в нём нет, мыло отсутствует, подход к умывальнику завален пустой тарой).

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 45 от 29 апреля 2019 года территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, проведённой на основании распоряжения от 19 марта 2019 года № 45; протоколом об административном правонарушении № 144 от 29 апреля 2019 года. При составлении протокола от ФИО1 замечаний не поступило.

Согласно сведениям ЕГРИП по состоянию на 30 апреля 2019 года ФИО1 зарегистрирован с 10 февраля 2003 года в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении розничной торговли пищевыми продуктами в магазине по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещения магазина, то есть нарушено законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья не усматривает.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, которое относится к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО1 административноенаказание в виде административного штрафа.

Судья признаёт обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Назначенный административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель УФК по Новгородской области, ИНН <***>, КПП 532101001, расчётный счёт <***>, отделение Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49639000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, администратор платежа - «Управление Роспотребнадзора по Новгородской области».

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В противном случае правонарушитель может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трёх месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Солецкий районный суд Новгородской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Солецкого районного суда Н.К. Кулёва