Решение № 2(2)А-270/2019 2(2)А-270/2019~М(2)-275/2019 М(2)-275/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2(2)А-270/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года с.Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Мулёнковой И.А., при секретаре Нарченковой Н.Е., с участием заместителя прокурора Хворостянского района Самарской области Лапицкого Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2(2)а-270/2019 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Хворостянскому району к ФИО1 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Хворостянскому району Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, а именно до 10.10.2022 года. Свои требования обосновывая тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 02.03.2012 Кировским районным судом г.Самары по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.09.2014 года решением Советского районного суда г.Самары в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: 1) обязательной явки два раза в месяц в отделении полиции по месту жительства для регистрации, 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой 3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленных судом ограничений в части не явки на регистрацию в ОВД по месту жительства. В течение года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 6, 19 и 20 КоАП РФ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ст.270,271 КАС РФ, Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до погашения судимости, т.е. до 10.10.2022 года.

Представитель административного истца - Отделения МВД России по Хворостянскому району Самарской области ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и уточнил, дав пояснения, аналогичные установочной части решения, просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до погашения судимости, т.е. до 10.10.2022 года, с возложением ранее установленных судом в отношении него ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административного иска не возражал.

Заместитель прокурора Хворостянского района Самарской области ФИО полагает, что отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор до окончания срока погашения судимости.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления и дополнения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г.Самары от 02.03.2012 г. по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.11.2014 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания, что подтверждается Справкой об освобождении.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судимость у ФИО1 по приговору Кировского районного суда г.Самары от 02.03.2012 года не снята и не погашена.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решением Советского районного суда г.Самары от 09.09.2014 г., вступившим в законную силу 10.10.2014 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в отделении полиции по месту жительства для регистрации, 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой 3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора ФИО1 постановлено исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 поставлен на учет в отдел МВД России по Хворостянскому району 10.11.2014 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №159 Приволжского судебного района Самарской области от 19.04.2019 г. по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП к наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

-постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №159 Приволжского судебного района Самарской области от 03.09.2019 г. по ст.6.1.1 Кодекса РФ об АП к наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяча) рублей;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №159 Приволжского судебного района Самарской области от 10.09.2019 г. по ст.20.21 Кодекса РФ об АП к наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

-постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №159 Приволжского судебного района Самарской области от 10.09.2019 г. по ст.20.21 Кодекса РФ об АП к наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

-постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №159 Приволжского судебного района Самарской области от 03.09.2019 г. по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП к наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

Как видно их характеристик администрации сельского поселения Прогресс муниципального района Хворостянский и участкового уполномоченного О МВД ФИО1 не работает, на него неоднократно поступали жалобы со стороны соседей и жителей поселка, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Согласно данных об административных правонарушения, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности.

Вместе с тем, разрешая заявленные административным истцом требования, суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость; уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку тяжкое преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Кировского районного суда г.Самары от 02.03.2012 года совершено им до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, увеличившего сроки погашения судимостей в пп. "в" и "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, то срок погашения судимости ФИО1 по указанному приговору в соответствии с правилами п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 N 63-ФЗ) составляет шесть лет со дня отбытия наказания.

В связи с тем, то решением Советского районного суда г.Самары от 09.09.2014г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, у суда отсутствуют законные основания для продления административного надзора свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст.ст.1-5, 7 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Хворостянскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд Самарской области, в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2019 года.

Судья И.А.Мулёнкова