Апелляционное определение № 33-3145/2026 от 28 апреля 2026 г.

Дело № 33-3145/2026 город Хабаровск

(2-311/2026, УИД № 27RS0002-01-2026-000028-73)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Дорожко С.И.,

при секретаре: Евтушенко М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 апреля 2026 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ Росжилкомплекс филиал «Восточный», начальнику территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ ФИО2 Коценюк, ФГАУ Росжилкомплекс о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, о признании незаконным решение ФВ/ТО31/246, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя истца ФИО3, представителя ответчиков ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», Филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на получение жилищного обеспечения за счет средств федерального бюджета, признании отказа в жилищном обеспечении незаконным, возложении обязанности. В обосновании заявленных требований истец указал, что проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01.08.1993 по 14.06.2008 гг. и с 26.09.2022 по 31.12.2024 гг. С 26.09.2022 г. был призван призывной комиссией по мобилизации военного комиссариата г. Уссурийска Приморского края, являлся добровольцем и участвовал <данные изъяты>. Согласно выписке из приказа командующего 5 гвардейской общевойсковой армии восточного военного округа по личному составу от 03.09.2024 г. № 892 капитан ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе с правом ношения военной формы одежды и знаков различия. Имеет инвалидность второй группы. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 17 лет 01 месяц 18 дней.

24.12.2024 г. истец обратился в территориальный отдел «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. На момент увольнения с военной службы на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания от МО РФ не состоял. Заявление и документы ФИО1 о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениям, предоставляемых для постоянного проживания, поступили в территориальный отдел «Уссурийский» 24.07.2025г., то есть после даты исключения из списков личного состава воинской части. 01.09.2025 г. решением № ФВ/ТО31/246 территориальным отделом «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в принятии на учет нуждающегося в жилом помещении истцу отказано.

С указанным решением истец не согласен, поскольку не был обеспечен жилым помещением при увольнении с военной службы. Истец обратился в территориальный отдел «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма 24.12.2024 г., до момента исключения его из списков части. В связи с тем, что его личное дело было утеряно, документы были приняты только 24.07.2025 г.

Истец просит признать за ним право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения в порядке ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; признать незаконным решение ФВ/ТО31/246 территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении; возложить обязанность на ФГАУ «Росжилкомплекс» повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в получении жилого помещения.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 13.01.2026г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» О. Коценюк.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.02.2026г. суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс».

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 февраля 2026 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение Кировского районного суда г. Хабаровска и вынести по делу новое решение, об удовлетворении его требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, соответчики о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела: капитан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01.08.1993 г. по 14.06.2008 г. и с 26.09.2022 г. по 31.12.2024 г. С 26.09.2022 г. по 31.12.2024 г. проходил службу в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 г. № 647, в том числе участвовал в выполнении задач в ходе <данные изъяты>, с 03.10.2022 г. по 30.10.2022 г. Выслуга лет в период с 01.08.1993 г. по 14.06.2008 г. составляет 14 лет календарных, 25 лет льготных.

В соответствии с выпиской из приказа от 03.09.2024 № 892, капитан ФИО1 досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе с правом ношения военной формы одежды и знаков различия.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № 172-К от 11.09.2024 г. капитан ФИО1 с 31.12.2024 г. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения.

24.07.2025 г. ФИО1 обратился в территориальный отдел «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением территориального отдела филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 01.09.2025 г. № ФВ/ТО31/246 ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма ввиду того, что ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе и с 31.12.2024 г. исключен из списков личного состава части приказом командира войсковой части № от 11.09.2024 г. № 172-К. На момент увольнения с военной службы на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания от МО РФ не состоял. Заявление и документы ФИО1 о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поступили в территориальный отдел «Уссурийский» 24.07.2025 г., то есть после даты его исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН сведений по состоянию на 19.03.2025 ФИО1 на территории Российской Федерации объектов недвижимости в собственности не имеет.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными в решении норами права, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований ФИО1, исходил из недоказанности факта того, что истец до момента исключения его из списков личного состава воинской части обращался в уполномоченный орган с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения и был принят на соответствующий учет нуждающихся в получении жилого помещения, то есть был в установленном законом порядке признан нуждающимся в получении жилого помещения.

Проверяя решение по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

По смыслу положений, изложенных в ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», для предоставления военнослужащему предусмотренных социальных гарантий необходимо признание его нуждающимся в жилом помещении, что в свою очередь должно подтверждаться постановкой на соответствующий учет.

Согласно п. 6 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768, для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган (учреждение) заявление о признании нуждающимся в жилом помещении, к которому прилагаются указанные в данном пункте документы.

В силу п. 11 указанных Правил, в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 данных правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части. Форма решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) определяется федеральными органами.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать перед органами местного самоуправления избранного ими постоянного места жительства о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Как следует из материалов дела, до июля 2025 года ФИО1 с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, до увольнения с военной службы как в 2008 г., так и в 2024 г. о нуждаемости в обеспечении жилым помещением не заявлял.

Доводам ФИО1 об обращении 24.12.2024 года судом дана в решении суда надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, находит ее мотивированной.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, оценившим имеющиеся доказательства по правилам ст. ст. 12, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 февраля 2026 года по делу по иску ФИО1 к ФГАУ Росжилкомплекс филиал «Восточный», начальнику территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ Росжилкомплекс, ФГАУ Росжилкомплекс о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, о признании незаконным решение ФВ/ТО31/246, возложении обязанности – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.04.2026.

Председательствующий:

Судьи: