Постановление № 5-9/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-9/2018

Дело № 5-9/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2018 года

с. Знаменское

Судья Знаменского районного суда Омской области Веденёв В.В., при секретаре Семеновой Л.М., рассмотрел протокол и материалы в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Завьяловский детский сад «Искорка», юридический адрес 646554, <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 28 вышеуказанного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Согласно материалам дела и пояснениям сторон установлено, что в период с 14 мая по 08 июня 2018 года на основании распоряжения от 10.04.2018 № 307 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области, была проведена плановая выездная проверка МБДОУ Завьяловский детский сад «Искорка», находящегося по адресу: <...>, в результате которой был выявлен ряд нарушений санитарного законодательства: в раздевальной младшей группы протекает потолок в месте расположения электрической проводки, имеются следы подтеков, дефекты; в туалетной младшей группы на потолке и стене следы протекания кровли, подтеки, что может являться непосредственной угрозой жизни и здоровью детей, что подтверждается исследованными в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении № 2 от 21.05.2018 г.; распоряжением органа государственного контроля (надзора) № 307 от 10.04.2018 г.; протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений от 21.05.2018 г.; выпиской о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; фотоснимками места совершения административного правонарушения, и другими материалами дела.

Представитель МБДОУ Завьяловский детский сад согласился, что имеются нарушения по причине отсутствия должного денежного финансирования.Санитарные правила и нормы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Следовательно, выполнение требований санитарного законодательства обязательно для юридических и физических лиц в процессе всей их деятельности, а не только по специальному предписанию должностного лица органа государственного контроля (надзора). Вопросы финансирования должны разрешаться до начала осуществления деятельности, в процессе которой может возникнуть угроза жизни или здоровью граждан.

Действия МБДОУ Завьяловский детский сад «Искорка» должны быть квалифицированы по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных учреждений" (далее - СанПиН), стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

При назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, что предусмотрено абзацем 2 части 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

МБДОУ Завьяловский детский сад «Искорка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, путем запрета эксплуатации в помещениях раздевальной и туалетной комнаты младшей группы здания детского сада, расположенного по адресу: <...>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, то есть с 11 часов 21 мая 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья В.В. Веденёв

Постановление вступило в законную силу.