Решение № 2А-953/2017 2А-953/2017~М-863/2017 М-863/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-953/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело 2а-953-2017

27 июня 2017 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе

председательствующего -Солодухиной Н.Н.,

с участием – старшего помощника

Железногорского межрайонного прокурора -ФИО4,

при секретаре -ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации Михайловского сельсовета *** Курской области о признании бездействия администрации Михайловского сельсовета *** Курской области незаконным,

установил:

Железногорской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Михайловского сельсовета *** действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также соблюдение требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с п.8 ст.14 Федерального закона от **.**.** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. С учетом положений ч.3 ст.14 Федерального закона от **.**.** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Законом Курской области от **.**.** № ***-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» за сельскими поселениями Курской области закреплены отдельные вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от **.**.** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Частью 2 статьи 11 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регламентированы полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и др. В соответствии с ч.1 ст.80 Федерального закона №44-ФЗ в целях настоящего Федерального закона в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик проводит предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок. При этом в силу положений ст.80 Федерального закона №44-ФЗ указанная выше обязанность по предварительному отбору участников закупки заказчиком (муниципальным заказчиком) должна выполняться ежегодно независимо от того, существует ли в настоящий момент необходимость осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Выполнение указанной обязанности также не зависит от финансовых возможностей заказчика (муниципального заказчика). Проведенной проверкой установлено, что муниципальное образование «Михайловский сельсовет» является сельским поселением. С учетом положений Закона Курской области от **.**.** № ***-ЗКО к вопросам местного значения МО «Михайловский сельсовет» отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Администрация МО «Михайловский сельсовет» является муниципальным заказчиком как муниципальный орган, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления. В целях регулирования единого порядка осуществления закупок, обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в сфере осуществления закупок и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, администрации МО «Михайловский сельсовет» *** Курской области необходимо провести предварительный отбор участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Таким образом, в нарушение вышеизложенных требований законодательства администрацией МО «Михайловский сельсовет» как муниципальным заказчиком предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в истекшем периоде 2017 года не проводился, перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей не определен, что создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно: граждан, как проживающих на территории муниципального образования, так и временно прибывающих на территорию муниципального образования «Михайловский сельсовет» ***. С учетом изложенного, по выявленным нарушениям законодательства Железногорской межрайонной прокуратурой в адрес главы Михайловского сельсовета *** **.**.** было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием принять меры к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ. Как следует из ответа администрации Михайловского сельсовета *** от **.**.** на вышеуказанное представление межрайонной прокуратуры, администрацией Михайловского сельсовета *** проводится работа по предварительному отбору участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст. 80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ. Вместе с тем, по результатам проверки, проведенной Железногорской межрайонной прокуратурой в порядке контроля в ходе мониторинга официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru, установлено, что на указанном сайте по состоянию на **.**.** извещение о предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не размещено, что подтверждается актом мониторинга сайта от **.**.** с распечаткой страниц сайта. Таким образом, требования, изложенные в представлении Железногорской межрайонной прокуратуры от **.**.**, администрацией Михайловского сельсовета *** не выполнены, меры к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ, не приняты. С учетом изложенного, бездействие администрации Михайловского сельсовета ***, выразившееся в непринятии мер к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ, что создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно: граждан, как проживающих на территории муниципального образования, так и временно прибывающих на территорию муниципального образования «Михайловский сельсовет» ***. На основании изложенного, Железногорский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Михайловского сельсовета ***, выразившееся в непринятии мер к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ. Обязать администрацию Михайловского сельсовета *** в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ.

Ст.помощник Железногорского межрайонного прокурора Курской области ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме и просила признать незаконным бездействие администрации Михайловского сельсовета ***, выразившееся в непринятии мер к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ. Обязать администрацию Михайловского сельсовета *** в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, рассмотрение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.8 ст.14 Федерального закона от **.**.** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от **.**.** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Курской области от **.**.** № ***-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» за сельскими поселениями Курской области закреплены отдельные вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от **.**.** №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу ст.1 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №68-ФЗ определены основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от **.**.** №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регламентированы полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и др.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившему в законную силу с **.**.**, муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки (п.6).

Заказчик - это государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, осуществляющие закупки (п.7).

Статьей 80 Федерального закона №44-ФЗ регламентирован порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

В соответствии с ч.1 ст.80 Федерального закона №44-ФЗ в целях настоящего Федерального закона в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик проводит предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок. При этом в силу положений ст.80 Федерального закона №44-ФЗ указанная выше обязанность по предварительному отбору участников закупки заказчиком (муниципальным заказчиком) должна выполняться ежегодно независимо от того, существует ли в настоящий момент необходимость осуществления закупки товаров, работ, услуг в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Выполнение указанной обязанности также не зависит от финансовых возможностей заказчика (муниципального заказчика).

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование «Михайловский сельсовет» является сельским поселением.

С учетом положений Закона Курской области от **.**.** № ***-ЗКО к вопросам местного значения МО «Михайловский сельсовет» отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Администрация МО «Михайловский сельсовет» является муниципальным заказчиком как муниципальный орган, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

В целях регулирования единого порядка осуществления закупок, обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в сфере осуществления закупок и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, администрации МО «Михайловский сельсовет» *** Курской области необходимо провести предварительный отбор участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Установлено, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства администрацией МО «Михайловский сельсовет» как муниципальным заказчиком предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в истекшем периоде 2017 года не проводился, перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей не определен, что создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно: граждан, как проживающих на территории муниципального образования, так и временно прибывающих на территорию муниципального образования «Михайловский сельсовет» ***.

Также установлено, что по выявленным нарушениям законодательства Железногорской межрайонной прокуратурой в адрес главы Михайловского сельсовета *** **.**.** было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием принять меры к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ.

Согласно ответа администрации Михайловского сельсовета *** от **.**.** на представление межрайонной прокуратуры, администрацией Михайловского сельсовета *** проводится работа по предварительному отбору участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ.

Однако, по результатам проверки, проведенной Железногорской межрайонной прокуратурой в порядке контроля в ходе мониторинга официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru, установлено, что на указанном сайте по состоянию на **.**.** извещение о предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не размещено, что подтверждается актом мониторинга сайта от **.**.** с распечаткой страниц сайта.

То есть, требования, изложенные в представлении Железногорской межрайонной прокуратуры от **.**.**, администрацией Михайловского сельсовета *** не выполнены, меры к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ, не приняты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Михайловского сельсовета ***, выразившееся в непринятии мер к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ, создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно: граждан, как проживающих на территории муниципального образования, так и временно прибывающих на территорию муниципального образования «Михайловский сельсовет» ***, в связи, с чем, суд считает необходимым требование прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Иск Железногорского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Михайловского сельсовета ***, выразившееся в непринятии мер к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ.

Обязать администрацию Михайловского сельсовета *** в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к проведению предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст.80 Федерального закона от **.**.** №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с соблюдением процедуры, предусмотренной Федеральным законом №44-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: