Решение № 2-1029/2019 2-1029/2019(2-6744/2018;)~М-6094/2018 2-6744/2018 М-6094/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-1029/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой Д.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения, установлении тождественности наименований, обязании включить в стаж, обязании назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просила признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установить тождественность наименований «отделение патологии беременных» и «отделение акушерское патологии беременности» и идентичность работы в данных отделениях, установить тождественность наименований «родильно-операционное» отделение и «родовое» и идентичность работы в данных отделениях; обязать ответчика включить в календарном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной части, врача акушера-гинеколога ГБУЗ НСО «РД №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача, врача акушера-гинеколога ГБУЗ НСО «РД №»; обязать ответчика включить прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика включить период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии с исчислением один год за один год шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения (стационара) муниципального родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении патологии беременных (стационар) муниципального родильного <адрес> по внутреннему совместительству в штатной должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения (стационара) муниципального родильного <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, однако, данное решение является незаконным и подлежащим отмене, поскольку из стажа работы, дающего право на назначение такой пенсии, незаконно были исключены заявленные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что после окончания медицинского университета она работала в родильных домах на разных должностях. В течение всего указанного времени до настоящего момента, она осуществляет функции оперирующего врача, принимает у пациенток роды. Полагала, что периоды работы в должности заместителя главного врача и главного врача с совмещением функций врача акушера-гинеколога также могут быть зачтены в льготном исчислении.

Представитель истца в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснение сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции на момент подачи заявления) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 30 указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> (после реорганизации – ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> принято решение №, в соответствии с которым истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. №).

Из указанного решения следует, что у заявителя подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, составляет № лет № месяцев № дней, страховой стаж составляет № лет № месяцев № дней.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной части, врача акушера-гинеколога ГБУЗ «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной части, врача акушера-гинеколога ГБУЗ НСО «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача, врача акушера-гинеколога ГБУЗ НСО «Родильный <адрес>» (л.д.№, оборот).

Суд полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка N 781 и списка № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено: врачам-специалистам всех наименований, (кроме врачей-(статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений),осуществляющие врачебную деятельность.

В разделе «Наименование учреждений» предусмотрены родильные дома.

Согласно списку № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Также данный список предусматривает профессии и должности работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, а именно врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Отказывая во включении данных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчик указала, что в ходе проверки не нашел своего подтверждения факт осуществления ФИО1 врачебной деятельности.

Суд не может признать данные доводы состоятельными.

Так, должностной инструкцией заместителя главного врача по лечебной части МУЗ «Родильный <адрес>», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что заместитель главного врача обязана проводить систематические обходы всех отделений, осматривать больных, курировать послеоперационных больных, лично консультировать больных, устраивать консилиумы и.т.д.

Таким образом, из указанной должностной инструкции следует, что в период работы в должности заместителя главного врача ФИО1 обязана была осуществлять врачебную деятельность.

Согласно представленным в материалы дела трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность главного врача Муниципального родильного <адрес>.

Из пункта № Договора следует, что ей осуществляется доплата до №% процентов должностного врача за работу врачом соответствующей специальности.

Дополнительны соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истцу осуществляется доплата за совмещение должности врача до №% от должностного оклада врача соответствующей специальности.

В материалы дела представлены выписки из журналов родов родильного <адрес>, из которых усматривается, что ФИО1 во время работы в должности заместителя главного врача и в должности главного врача регулярно участвовала в операциях по родовспоможению.

Поскольку факт работы оперирующим врачом акушером-гинекологом в указанные периоды истца в дополнение к руководящей должности, подтверждается аттестацией (Т. № л.д.№), выписками из журналов родов, а также пояснениями истца и свидетеля З Е.А., суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении периоды работы истца в должностях заместителя главного врача и главного врача с совмещением работы врача акушера-гинеколога.

При этом суд учитывает, что сам по себе факт отсутствия сохранившихся приказом о совмещении должностей не исключает осуществления ФИО1 врачебной деятельности.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности заместителя главного врача, врача акушера-гинеколога, главного врача, врача акушера-гинеколога ГБУЗ «Родильный <адрес>» подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме того, оспариваемым решением периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации № и по внутреннему совместительству в штатной должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения (стационара) муниципального родильного <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в отделении патологии беременных (стационар) муниципального родильного <адрес> по внутреннему совместительству в штатной должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения (стационара) муниципального родильного <адрес> засчитаны в специальный стаж без льготного исчисления.

Суд полагает, что данные периоды подлежат включению в льготном исчислении, поскольку материалами дела достоверно установлено, что ФИО1 осуществляла рабочую деятельность в должности оперирующего врача акушера-гинеколога по внутреннему совместительству. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленными в материалы дела справкой ГБУЗ НСО «Новосибирский городской клинический перинатальный центр» (Т. № л.д.№), пояснительной запиской к справке от ДД.ММ.ГГГГ (Т. № л.д.№), выписками их журналов родов Муниципального родильного <адрес> (Т. № л.д.№), пояснениями ФИО1, свидетелей С Ю.А., Ч Т.В.

При этом суд полагает несостоятельными выводы пенсионного фонда о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть исчислен как льготный, поскольку отсутствуют приказы о приеме на работу по совместительству, кроме того, в штатном расписании муниципального родильного <адрес> отсутствовало «родовое отделение», поскольку перечень отделений (палат) хирургического профиля в стационарах, на который ссылается ответчик, был утвержден только приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности № только ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее, чем периоды работы, которые подлежат включению в льготный стаж ФИО1

Также не могут быть признаны обоснованными доводы ответчика о том, что указанным Перечнем не предусмотрено «отделение патологии беременности», а предусмотрено только «акушерское патологии беременности», а следовательно не может быть исчислен в льготном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сам по себе факт несвоевременного приведения медицинским учреждением наименования отделения в соответствие с требованием действующего законодательства не может лишать лицо право на назначение пенсии.

Как уже указывалось выше, пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Исходя из пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и подпункта «б» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (акушерские, гинекологические, родовые (родильные), должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Больничные учреждения всех типов входят в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ.»»

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, также установлены штатные нормативы должности акушерок в отделении (палатах) патологии беременности (п. 1.2.1.4).

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Приказу Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В соответствии с Письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Вместе с тем в некоторых больничных учреждениях сложилась ошибочная практика акушерские отделения именовать родильными отделениями. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Таким образом, осуществление ФИО1 хирургической деятельности по внутреннему совместительству в должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения (стационара) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муниципального родильного <адрес>, в должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения (стационара) муниципального родильного <адрес> полностью соответствует требованиям действовавшего в тот момент законодательства, дающего право на исчисление стажа в льготном исчислении как один год шесть месяцев.

Признавая данные периоды подлежащими включению в стаж в льготном исчислении, суд также учитывает, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о стаже у истца уже в 1993-1996 годах стоял код «ХирургД», а 1992-1993 стоял код ЗП81ГД, что в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3п подтверждает, что работодатель подавал сведения о застрахованном лице с указанием льготного исчисления стажа (Т. 1 л.д.122-148).

При этом суд полагает необоснованными требования истца об установлении тождественности наименования отделений, поскольку компетентным органом по установлению тождественности наименований является Минтруда России.

Далее, что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке, то суд приходит к следующему.

В силу статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (статьи 173 и 174 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм права, период нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с этим указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При этом суд учитывает, что согласно представленным удостоверениям, курсы повышения квалификации истца осуществлялись именно по медицинским направлениям (Т. № л.д.№).

Из приказа Департамента по социальной политике мэрии <адрес> №-вк от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 была направлена в командировку своим работодателем в связи с осуществлением своей профессиональной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период командировки подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

С учетом установленных судом обстоятельств, специальный стаж ФИО1 на день обращения с заявлением в пенсионный фонд составил № лет № месяцев № дня.

Оценивая доводы сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что на день обращения ФИО1 в УПФ Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» она имела необходимый стаж для назначения указанной пенсии.

Таким образом, истцу необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, решение УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения, установлении тождественности наименований, обязании включить в стаж, обязании назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующий периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации) работы в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации № родильного <адрес> по совместительству в штатной должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения (стационара) муниципального родильного <адрес> льготном исчисление как один год работы за один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации) в должности акушера-гинеколога в отделении патологии беременных (стационар) и по внутреннему совместительству в штатной должности врача акушера-гинеколога родильно-операционного отделения (стационара) муниципального родильного <адрес> льготном исчисление как один год работы за один год и шесть месяцев;

- периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности заместителя главного врача по лечебной части, врача акушера-гинеколога Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) работы в должности главного врача, врача акушера-гинеколога Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Родильный <адрес>».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ