Решение № 2А-925/2020 2А-925/2020~М-651/2020 М-651/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-925/2020

Дело ***а-925/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 13 мая 2020 года

Ленинский районный суд *** в составе

председательствующего судьи: Кострюкова П.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора *** в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

***, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних о признании информации, размещенной на интернет странице по URL-адресу: snusoptom.com, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенного прокуратурой *** мониторинга сети «Интернет» был выявлен сайт с URL-адресом: snusoptom.com, на котором размещена информация о приобретении снюса-сосательного табака дистанционным способом. Вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Частью 8 ст.19 Федерального закона РФ от *** №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом). В силу п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от *** ***, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении снюса – сосательного табака дистанционным способом. Кроме того, за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса) предусмотрена административная ответственность (ч.2 ст.14.53 КоАП РФ). Таким образом, информация, содержащаяся на указанной интернет - странице, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что будет направлено на защиту прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные административные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также указано, что информацией о владельце сайта, Управление не располагает.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от *** N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от *** ***, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно ч.3 ст.19 Федерального закона от ***г. N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Часть 8 ст.19 Федерального закона от ***г. N15-ФЗ установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии с п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. постановлением Правительства РФ от ***г.N612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством РФ установлен запрет на торговлю табаком сосательным (снюсом), как и на торговлю дистанционным способом табачной продукции.

Кроме того, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (ст.14.53 КоАП РФ).

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой *** мониторинга сети «Интернет», установлена интернет-страница с URL-адресом: snusoptom.com, на которой в свободном доступе размещена информация о продаже сигарет и снюса дистанционным способом, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой интернет страницы с указанным URL-адресом.

Наличие в свободном доступе на указанной интернет – странице подобного рода предложений, ее дистанционной реализации может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

Таким образом, установление факта распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В силу изложенного, суд находит заявленные административные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора *** удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет странице с URL-адресом: snusoptom.com запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение в окончательной форме составлено 13.05.2020г.

Судья П.А. Кострюков