Решение № 2А-552/2021 2А-552/2021~М-552/2021 М-552/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-552/2021

56RS0006-01-2021-000744-12

№2а-552/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова А.А., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора к ФИО2 (далее административный ответчик ФИО2), указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст.111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок 3 месяца 7 дней.

В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в виде административного надзора в Отд МВД России по Беляевскому району.

Как указывает административный истец, в течение года после установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.25 ч.1, 19.24 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец, просит продлить срок административного надзора административному ответчику ФИО2 на 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме, в части срока уточнила, просила продлить срок административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд был извещен надлежащим образом, копию искового заявления и приложенные документы получил. Судом не признана явка административного ответчика в суд обязательной, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ). Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если данное лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 п.1 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из разъяснений, данных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда./п.23 /

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Приговором Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст.111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Оренбургской области на неотбытый срок 3 месяца 7 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст.111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу статьи 86 УК РФ судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ

Решением Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня всутпления решения суда в законную силу с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном надзоре заведено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в течение года после установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением мирового всего <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>; постановлением по делу административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты>

Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались, из постановлений усматривается, что ФИО2 при рассмотрении дел вину в совершении административных правонарушений признавал полностью.

При обсуждении вопроса о продлении административного надзора суд исходит из того, что установленное ранее административное ограничение не достигло своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для продления административного надзора.

С учетом данных об образе жизни административного ответчика, характера и количества совершенных в указанный период административных правонарушений, суд считает что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, административный надзор подлежит продлению с сохранением ранее установленных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 6 (шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.

Судья Ю.А. Шляхтина