Решение № 2А-1232/2020 2А-1232/2020~М-1231/2020 М-1231/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1232/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» октября 2020 года г. Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.

при секретаре Шкарупиной Т.П.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда административное дело № 2а-1232/2020 по административному исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ахтубинский район» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования «Ахтубинский район» (далее- МО «Ахтубинский район»), в котором просил устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что администрация МО «Ахтубинский район» являясь владельцем автомобильных дорог на территории Ахтубинского района, Астраханской области, ответственным за содержание автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии, в нарушение ст.13, ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6.2.1, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, раздел 5, раздел 6, раздел 7, раздел 8 ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ 52766-2007 п.4.5.2, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения допустило следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности при содержании, строительстве и реконструкции дорог на территории РФ:

<адрес> - отсутствуют тротуары.

<адрес> - установлены дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установка которых не предусмотрена требованиями ГОСТ и проектом организации дорожного движения. Отсутствуют тротуары. Дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» не соответствует требованиям ГОСТ, используются без применения флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета. На пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.24.1, 1.1, 1.6, 1.7.

<адрес> - отсутствуют искусственные неровности, пешеходные дорожные ограждения, отсутствует стационарное электрическое освещение, светофоры Т - 7, дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» не соответствует требованиям ГОСТ, используется без применения флуоресцентной пленки желто-зеленного цвета, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия».

<адрес> - на пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7. Отсутствуют тротуары. Отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.24.1, 1.1, 1.6, 1.7.

<адрес> - на пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7, отсутствуют тротуары, отсутствуют искусственные неровности.

<адрес> - на пешеходном переходе, расположенном в районе

образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7. Отсутствуют тротуары. Отсутствуют искусственные неровности. Отсутствует дорожный знак 8.2.1 «Зона действия».

<адрес> – на пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7. Отсутствуют тротуары. Отсутствуют искусственные неровности. Отсутствует дорожный знак 8.2.1 «Зона действия», определяющий зону действия дорожного знака 1.23 «Дети».

<адрес> - на пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствуют тротуары.

<адрес> - отсутствуют тротуары. Отсутствует стационарное электрическое освещение. Отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.24.1, 1.1, 1.6, 1.7.

Названные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии со стороны администрации МО «Ахтубинский район», выразившемся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Ахтубинского района вблизи образовательных учреждений. Указанные нарушения создают угрозу для возникновения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения.

С учетом предупреждения дорожно-транспортного травматизма, а также социальной значимости рассматриваемого вопроса, администрации МО «Ахтубинский район» необходимо устранить вышеуказанные нарушения в сфере безопасности дорожного движения. На основании изложенного просит суд признать бездействие администрации МО «Ахтубинский район», выразившееся в непринятии мер, направленных на обеспечение безопасности

дорожного движения на территории Ахтубинского района вблизи образовательных учреждений, незаконным и обязать администрацию МО «Ахтубинский район» устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности при содержании, строительстве и реконструкции дорог на территории Ахтубинского района.

В ходе рассмотрения административного иска по существу представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации МО «Ахтубинский район» ФИО2 административные исковые требования не признал, указав, что администрацией МО «Ахтубинский район» в ДД.ММ.ГГГГ были изысканы финансовые средства на осуществление мероприятий направленных обеспечение безопасности дорожного движения на территории Ахтубинского района вблизи образовательных учреждений. На основании вышеизложенного, просил суд в удовлетворении заявленных административным истцом требований к администрации МО «Ахтубинский район» отказать в полном объеме.

Выслушав представителей административного истца ФИО1 представителя административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения также относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения поселения.

Аналогичную норму также содержит подпункт 5 пункта 1 статьи 8 Устава МО «Ахтубинский район».

Правоотношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности, к которой отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, также регламентированы Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.п. 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования к содержанию автомобильных дорог, их обустройству регламентированы правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N 295-ст утвержден ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения,

Согласно пункту 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений устраивают искусственную неровность.

ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

Согласно п. 6.2.1 Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. (п.6.3.1)

Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"

Согласно пункту 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если:

- интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины от ее значений для условий 1 и 2 по 7.2.1;

- не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом;

- пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений;

- по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

Согласно пункту 5.2.24, 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 Знак 1.22 "Пешеходный переход" устанавливают вне населенных пунктов перед всеми нерегулируемыми наземными пешеходными переходами, а в населенных пунктах - перед первым нерегулируемым наземным пешеходным переходом и перед переходами, расстояние видимости которых менее 150 м. Знак допускается не устанавливать перед переходами, расположенными на перекрестках при расстоянии видимости их более 150 м, Знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 52765-2007), дорожная разметка является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости.

Судом установлено, в ходе проведенной Ахтубинской городской прокуратурой с привлечением инспекторов ОГИБДД ОМВД по Ахтубинскому району проверки было установлено, что администрация МО «Ахтубинский район» являясь владельцем автомобильных дорог на территории Ахтубинского района, Астраханской области, ответственным за содержание автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии, в нарушение ст.13, ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6.2.1, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, раздел 5, раздел 6, раздел 7, раздел 8 ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ 52766-2007 п.4.5.2, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения допустило следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности при содержании, строительстве и реконструкции дорог на территории РФ:

<адрес> - отсутствуют тротуары.

<адрес> - установлены дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установка которых не предусмотрена требованиями ГОСТ и проектом организации дорожного движения. Отсутствуют тротуары. Дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» не соответствует требованиям ГОСТ, используются без применения флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета. На пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.24.1, 1.1, 1.6, 1.7.

<адрес> отсутствуют искусственные неровности, пешеходные дорожные ограждения, отсутствует стационарное электрическое освещение, светофоры Т - 7, дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» не соответствует требованиям ГОСТ, используется без применения флуоресцентной пленки желто-зеленного цвета, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия».

<адрес> - на пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7. Отсутствуют тротуары. Отсутствует дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.24.1, 1.1, 1.6, 1.7.

<адрес> - на пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7, отсутствуют тротуары, отсутствуют искусственные неровности.

<адрес> - на пешеходном переходе, расположенном в районе

образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7. Отсутствуют тротуары. Отсутствуют искусственные неровности. Отсутствует дорожный знак 8.2.1 «Зона действия».

<адрес>) – на пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствует стационарное электрическое освещение, пешеходное дорожное ограждение, светофоры Т - 7. Отсутствуют тротуары. Отсутствуют искусственные неровности. Отсутствует дорожный знак 8.2.1 «Зона действия», определяющий зону действия дорожного знака 1.23 «Дети».

<адрес> - на пешеходном переходе, расположенном в районе образовательной организации отсутствуют тротуары.

<адрес> - отсутствуют тротуары. Отсутствует стационарное электрическое освещение. Отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.24.1, 1.1, 1.6, 1.7.

По результатам обследования автодорог местного значения ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Ахтубинский район» заместителем прокурора Ахтубинского городского прокурора внесено представление об устранении нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, в соответствии с которым Администрация МО «Ахтубинский район» принять меры к устранению выявленных нарушений закона путем приведения в соответствие с законодательством РФ о безопасности дорожного движения дорожных знаков, горизонтальной дорожной разметки, элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования и искусственного освещения. (л.д.9-12)

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании не отрицал наличие нарушений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в плане - графике Единой информационной системы в сфере закупок размещены следующие электронные аукционы: Выполнение работ по обустройству пешеходного перехода по <адрес>. Номер извещения №; Выполнение работ по обустройству пешеходного перехода по <адрес>. Номер извещения №; Выполнение работ по обустройству пешеходного перехода по <адрес> (район СОШ) в <адрес>. Номер извещения №; Выполнение работ по обустройству пешеходного перехода в <адрес>. Номер извещения №; Выполнение работ по обустройству пешеходного перехода в <адрес>. Номер извещения №; Выполнение работ по обустройству пешеходного перехода в <адрес>. Номер извещения № Вышеуказанные аукционы находятся на стадии подачи заявок, окончание срока подачи заявок - ДД.ММ.ГГГГ. Электронный аукцион состоится ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочная дата заключения муниципальных контрактов ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проектам муниципальных контрактов, срок выполнения работ составляет 45 дней с момента заключения муниципальных контрактов. На устройство тротуаров в <адрес>, необходимо изготовление ПСД, что также требует значительных финансовых затрат. Администрация планирует изыскать финансовые средства для производства данных работ в ДД.ММ.ГГГГ. Работы по установке дорожных знаков в <адрес> выполняются в соответствии с Муниципальным контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории сельских поселений Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования прокурора, суд, проанализировав установленные по делу данные, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку несоответствие объектов улично-дорожной сети вышеприведенным требованиям закона влечет нарушение прав граждан, прежде всего несовершеннолетних, на безопасность их жизни и здоровья в случае участия в дорожном движении, а осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа.

Доводы административного ответчика о недостаточности бюджетных средств для устранения выявленных нарушений, а также самостоятельности органов местного самоуправления в определении очередности обустройства дорог, суд находит несостоятельными, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности и не освобождает от исполнения установленных законом обязанностей.

Администрация МО «Ахтубинский район» является юридическим лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог Ахтубинского района. При должной осмотрительности и надлежащем исполнении возложенных на него обязанностей по содержанию улично-дорожной сети в безопасном состоянии, орган местного самоуправления имеет возможность самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к устранению нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что бездействие органа местного самоуправления выразилось в непринятии своевременно исчерпывающих мер по устранению недостатков на улично-дорожной сети <адрес>, при этом, не исполнение органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, то есть неопределенного круга лиц, административные исковые заявления Ахтубинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «Ахтубинский район» и возложению на нее обязанности принять меры к устранению нарушений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Ахтубинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ахтубинский район» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ««Ахтубинский район», выразившиеся в нарушении законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, а именно в непринятии мер по нанесению дорожной разметки на территории МО «Ахтубинский район».

Обязать администрацию муниципального образования «Ахтубинский район» устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности при содержании, строительстве и реконструкции дорог на территории Ахтубинского района путем установки тротуаров по следующим адресам: <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1. «Зона действия», 3.24. «Ограничение максимальной скорости», установка которых не предусмотрена требованиями ГОСТ и проектом организации дорожного движения. Привести дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» в соответствие с требованиями ГОСТ, использовать с применением флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Установить стационарное электрическое освещение на пешеходном переходе, горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, 1.24.1, 1.1., 1.6.,1.7.

Устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности на территории <адрес> путем установки искусственных неровностей, пешеходных дорожных ограждений, стационарного электрического освещения, светофоров Т-

Привести дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» в соответствие с требованиями ГОСТ, использовать с применением флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности на территории <адрес> путем установки искусственных неровностей, пешеходных дорожных ограждений, стационарного электрическогоосвещения, светофоров Т-7.

Устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности на территории <адрес> путем установки искусственных неровностей, установки пешеходных дорожных ограждений, стационарного электрического освещения, светофоров Т-7, дорожного знака 8.2.1 «Зона действия».

Устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности на территории <адрес><адрес> путем установки искусственных неровностей, пешеходных дорожных ограждений, стационарного электрического освещения, светофоров Т-7, дорожного знака 8.2.1 «Зона действия», определяющий зону действия дорожного знака 1.23 «Дети»,

Устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности на территории <адрес> путем установки стационарного электрического освещения, светофоров Т-7., установки дорожного знака 8.2.1 «Зона действия», определяющий зону действия дорожного знака 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, 1.24,1, 1.1, 1.6,1.7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Ю.С. Лубянкина