Решение № 2А-708/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-708/2020

Дело № 2а-708/2020

Поступило в суд: 16.03.2020 г.

УИД 54RS0002-01-2019-004703-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Телепиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска к ФИО1О. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее – ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска) изначально обратилась в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с административным иском к ФИО1 О о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В обоснование иска указано, что административный ответчик является собственником транспортного средства – БМВ Х5, государственный регистрационный номер №. Истцом был исчислен транспортный налог за 2014 год, направлялось налоговое уведомление, однако ответчик не надлежаще исполнил обязательство по уплате налога. В соответствии с требованиями налогового законодательства, административному ответчику направлялось требование об уплате сумм налога, пени, штрафа, однако ответчик свои обязанности также не исполнил в установленный срок, в связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по тем основаниям, что срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, потому просят взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 27 000 рублей, пени в размере 2 867,98 рублей, а всего 29 867,98 рублей (л.д.14-16).

Определением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 13.02.2020 года административное дело передано на рассмотрение в Бердский городской суд Новосибирской области (л.д.37).

Представитель административного истца – ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.54), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, судебное извещение, направленное ответчику, возвращено за истечением срока хранения. В связи с неизвестностью места нахождения ответчика (л.д.49), в качестве представителя ответчика привлечен адвокат (л.д.52), который также не явился в судебное заседание.

При таких данных, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон по административному иску.

Изучив доводы заявления, представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частями 1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частями 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года (в редакции на момент исчисления налога), следующего за истекшим налоговым периодом; налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в указанный период принадлежало транспортное средство - БМВ Х5, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права собственности 09.12.2010 года (л.д.20). С учетом указанного имущества, ФИО1 налоговым органом исчислен транспортный налог за 2014 год, направлялось налоговое уведомление № от 31.03.2015 года, в котором разъяснено о задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 27 000 рублей, которую надлежало погасить в срок не позднее 01.10.2015 года (л.д.21), указанное уведомление направлено ФИО1 О 12.05.2015 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.23).

В соответствии с пунктом 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 4826 по состоянию на 14.10.2015 года ФИО1, согласно которому размер недоимки по транспортному налогу составил 27 000 рублей, пеня 4 715,13 рублей, срок для исполнения данного требования установлен до 03.11.2015 года (л.д.22), требование направлено ФИО1 почтой, что подтверждается сведениями об отправке (л.д.24).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как указано выше, из Требования № 4826, следует, что недоимку по транспортному налогу за 2014 год ФИО1 обязан погасить в срок до 03.11.2015 года. Соответственно, с у четом приведенной выше нормы, с заявлением о взыскании недоимки по налогу в суд, налоговый орган, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, должен обратиться не позднее 03.05.2016 года.

Из материалов дела судом установлено, что ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска обратилась к мировому судье судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа только в 2019 году, мировым судьей определением от 24.06.2019 года в принятии заявления отказано, в связи с пропуском срока для обращения (л.д.17). Административное исковое заявление поступило в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска 24.12.2019 года (л.д.14).

В соответствии с частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Административным истцом какие-либо причины и основания пропуска срока не указаны. Административный истец при наличии срока шесть месяцев, обратился к мировому судье изначально с пропущенным сроком, причин уважительности пропуска срока не указав. Общий срок пропуска срока составил более трех лет, каких-либо доказательств подтверждающих объективные обстоятельства, препятствовавшие обращению ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска в установленные сроки, предусмотренные для подачи заявления о выдаче судебного приказа, административный истец не указывает и не представляет.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска к ФИО1О. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 27 000 рублей, пени в размере 2 867,98 рублей, а всего 29 867,98 рублей, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова