Решение № 2-110/2020 2-110/2020~М-108/2020 М-108/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-110/2020

63RS0002-01-2020-000204-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богатое Самарской области «15» сентября 2020 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Крайковой А.В.,

при секретаре Вериной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-110/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения спора иском к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди. Требования мотивированы тем, что истец на основании решения Главы Администрации муниципального района Богатовский Самарской области признан малоимущим, ему на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 43, 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок под ним, площадью 226, 00 кв.м. Согласно акту и заключению межведомственной комиссии, данный жилой дом признан непригодным для проживания. В настоящее время истец не имеет постоянного места жительства, в связи с чем, он обратился в Администрацию муниципального района Богатовский Самарской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке, однако ему было отказано, поскольку у ответчика отсутствует возможность обеспечить его жильем. На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию муниципального района Богатовский Самарской области, Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте населенного пункта с. Богатое.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Богатовский Самарской области ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Представитель ответчика Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области ФИО3 также просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в своих письменных возражениях.

Третье лицо- ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Принимая во внимание, что ФИО4, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167 ГПК РФ, в ее отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 43, 80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № 13 от 13.10.2016 года, назначенной постановлением Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 17.11.2015 года № 1198, жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания. Данное заключение основано на акте обследовании жилого помещения от 13.10.2016 года.

Постановлением главы Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 13.10.2016 года № 785 утверждены прилагаемые акты и заключение межведомственной комиссии от 13.10.2016 года по обследованию жилого дома ФИО1 по адресу: <адрес>. Данный жилой дом признан непригодным для проживания.

Таким образом, жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания. На основании постановления Администрации муниципального района Богатовский Самарской области от 13.04.2020 года № 262, ФИО1 признан малоимущим.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что одного факта признания жилья непригодным для проживания недостаточно для того, чтобы жилье было предоставлено на условиях социального найма вне очереди.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, распоряжения с указанием сведений о дальнейшем использовании жилого помещения и сроках отселения ФИО1 в соответствии с требованиями п. 49 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», органом местного самоуправления не издавалось.

Таким образом, установив, что ФИО1 является собственником жилого помещения- дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также то, что принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение органом местного самоуправления не изымалось, отсутствует соглашение между истцом и органом местного самоуправления о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании предоставить вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у истца права на внеочередное предоставление меры социальной поддержки, последним не представлено.

Доводы истца о том, что в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законе порядке непригодными для проживания, основаны на неверном толковании приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального района Богатовский Самарской области, Администрации сельского поселения Богатое муниципального района Богатовский Самарской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.09.2020 года.

Судья А.В. Крайкова