Постановление № 5-110/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-110/2017

дело № 5-110\2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 13 апреля 2017 года

Судья Муромского городского суда Владимирской области Щеглов Н.В.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах ФИО1,

и.о. заведующей МБДОУ «Детский сад № 33» - Н.А.,

главного специалиста Управления образования администрации о.Муром Г.Г.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 33»,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2017 года в ходе плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 33» (далее МБДОУ «Детский сад №33») выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно экспертного заключения № 156 от 10 апреля 2017 года воздух в помещении группы «Солнышко» по содержанию аммиака не соответствует ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», согласно протокола лабораторных исследований № М.1794 от 6 апреля 2017 года содержание аммиака в помещении группы «Солнышко» обнаружено в концентрации 0,28-0,31 мг/м3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,2 мг/м3, что является нарушением пункта 8.8 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которого концентрация вредных веществ воздуха в помещениях с постоянным пребыванием детей (групповых, игровых, спальнях, залах для музыкальных и физкультурных занятий и других) не должны превышать допустимые концентрации (ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах ФИО1 просит привлечь МБДОУ «Детский сад № 33» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и приостановить деятельность помещения группы «Солнышко».

И.о. заведующей МБДОУ «Детский сад № 33» Н.А. с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и указанными в нем нарушениями согласна, не отрицала, что установленные при проверке факты имели место, просит приостановить деятельность группы на минимальный срок.

Главный специалист Управления образования администрации о.Муром Г.Г. указывает, что допущенные нарушения будут устранены в срок до 1 мая 2017 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих при рассмотрении, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу п. 8.8. СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» концентрация вредных веществ воздуха в помещениях с постоянным пребыванием детей (групповых, игровых, спальнях, залах для музыкальных и физкультурных занятий и других) не должны превышать предельно допустимые концентрации (ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность МБДОУ «Детский сад № 33» в его совершении, подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 59 от 10 марта 2017 года,

- актом проверки № 59/1 от 10 апреля 2017 года,

- экспертным заключением № 156 от 10 апреля 2017 года,

- протоколом лабораторных исследований № М.1794 от 6 апреля 2017 года;

- протоколом об административном правонарушении № 145 от 10 апреля 2017 года,

- протоколом о временном запрете деятельности от 10 апреля 2017 года.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства дела, нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации дошкольного образовательного учреждения, создающее угрозу жизни и здоровью детей постоянно находящихся в помещении, где обнаружены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил, не соблюдение указанных требований, суд считает необходимым подвергнуть МБДОУ «Детский сад № 33» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности группы «Солнышко» поскольку штрафная санкция не может предотвратить создавшуюся угрозу здоровью и жизни детей.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 33» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещения группы «Солнышко» Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 33», расположенного по адресу: ...., на срок 20 суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности по эксплуатации помещения группы «Солнышко» Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 33», расположенного по адресу: ...., срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 10 апреля 2017 года.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 33» в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности с момента его вынесения подлежит немедленному исполнению службой судебных приставов-исполнителей по округу Муром и Муромскому району.

Копию постановления направить в МБДОУ «Детский сад № 33», в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах для сведения, в отдел судебных приставов по округу Муром и Муромскому району - для исполнения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Н.В.Щеглов