Решение № 2А-2068/2017 2А-2068/2017 ~ М-2602/2017 М-2602/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-2068/2017

Дело №2а-2068/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "09" ноября 2017 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1

при секретаре Засеевой О.В.

с участием: представителя административного истца - ОМВД России по городу Анапа майора полиции ФИО2, действующего на основании доверенности №5 от 12 января 2017 года,

административного ответчика ФИО3,

помощника Анапского межрайонного прокурора Губжоковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по городу Анапа к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Анапа обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по городу Анапа майор полиции ФИО2 заявленные требования поддержал и пояснил, что ФИО3 21 марта 2011 года был осужден приговором Анапского районного суда Краснодарского края за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 января 2015 года ФИО3 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания на 2 месяца 15 дней.

На основании приказа №1166 МВД РФ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Анапа в соответствии со ст. 86 УК РФ, сроком до 23 января 2021 года как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В течение года ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность, а, именно: 07 сентября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, 18 октября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО3 был осужден за совершение тяжких преступлений, а так же руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3, 00.00.0000 года рождения, уроженца х(...) проживающего по адресу: Краснодарский край Анапский район, (...), сроком на 3 года, а также одновременно установить ему следующие ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД; запретить пребывание в питейных заведениях (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки с продажей алкоголя на розлив); запретить посещения мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не отрицал факт совершения им двух административных правонарушений и не возражал против удовлетворения административного иска ОМВД России по городу Анапа и установления в отношении него административного надзора, а также установления административных ограничений.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Губжокова А.А. в судебном заседании поддержала административный иск ОМВД России по городу Анапа об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО3

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункта 5 части 3 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2011 года приговором Анапского районного суда Краснодарского края ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч.1 ст.228.1 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного наказания сложения наказания ему назначено наказание сроком на 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Армавирского городского суда Краснодарского края от 12 января 2015 года ФИО3 освобожден от отбывания наказания по приговору Анапского районного суда Краснодарского края от 21 марта 2011 года условно-досрочно на 2 месяца 15 дней.

Согласно справки Федеральной службы исполнения наказаний серия ЖО №096626 ИК №4 от 23 января 2015 года ФИО3 23 января 2015 года был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 месяца 15 дней.

Преступления, предусмотренные ч.2 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.228.1 УК РФ, за совершение которых ФИО3 был осужден Анапским районным судом Краснодарского края 21 марта 2011 года, в силу положений ч.4 ст.15 УК РФ отнесены к категории тяжких преступлений.

Согласно п."г" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, - август, декабрь 2010 года) судимости за совершение тяжких преступлений погашаются через 6 лет после отбытия наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка №118 Анапского района Краснодарского края по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на 1 сутки.

Постановлением №055306 по делу об административном правонарушении от 18 октября 2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные правонарушения в силу глав 6 и 20 КоАП РФ отнесены к категориям правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Таким образом, представленными суду доказательствами установлено, что ФИО3 после отбытия срока наказания за совершение тяжких преступлений, в период срока погашения судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, поскольку ФИО3 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в период срока погашения судимости совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, при таких обстоятельствах имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить административный иск ОМВД России по городу Анапа и установить в отношении административного ответчика ФИО3 административный надзор на 3 года и установить ему следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД; запретить пребывание в питейных заведениях (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки с продажей алкоголя на розлив); запретить посещения мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них, что будет способствовать предупреждению преступлений и других правонарушений и окажет профилактическое воздействие на административного ответчика ФИО3 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, административный ответчик ФИО3 в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Анапа к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, 00.00.0000 года рождения, уроженца х(...), проживающего по адресу: Краснодарский край Анапский район, (...) сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО3, 00.00.0000 года рождения, уроженца (...), проживающего по адресу: Краснодарский край Анапский район, (...) следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы района проживания без разрешения ОВД; запретить пребывание в питейных заведениях (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки с продажей алкоголя на розлив); запретить посещения мест проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Анапский районный.

Судья: