Решение № 2-639/2018 2-639/2018~М-570/2018 М-570/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-639/2018

Дело № 2-639/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 09 июля 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в интересах филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» к ФИО1 о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Сибири» в интересах филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» обратилось с иском к ФИО1 о расторжении договора.

Требования мотивируют тем, что между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ххх ххх, согласно которому Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно, жилого дома расположенного (который будет располагаться) по адресу: ххх, кадастровый номер земельного участка ххх.

Ответчик свои обязательства по условиям договора не выполнил, а именно, нарушил установленный договором срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. ПАО «МРСК Сибири», со своей стороны, исполнил все необходимые для технологического присоединения обязательства.

23.04.2018 года в адрес Ответчика была направлена претензия № 1.4/03/3029-исх с предложением подписать соглашение о расторжении договора. Отсутствие ответа послужило основанием для обращения в суд.

Просят расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ххх ххх, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1; взыскать уплаченную госпошлину.

В судебном заседании представитель истца ПАО «МРСК Сибири» ФИО2, действующий на основании доверенности № 00/474 от 21.12.2015 года, сроком до 31.12.2018 года (л.д.23-24), на заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настоял, также суду пояснил, что в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ххх, ответчик был обязан выполнить технические условия, нет акта выполненных работ. Ответчику направлялось предложение о расторжении договора, ответа не поступило. Считает, что со стороны ответчика имеется существенное нарушение условий договора, поскольку истец должен знать загрузку установленного сетевого оборудования, и использовать имеющуюся у него мощность максимально эффективно, поскольку с ответчиком заключен договор, для него зарезервирована определенная мощность, которая при заключении новых договоров с третьими лицами, не может быть им передана, в связи с чем, истец вынужден устанавливать более мощное оборудования для использования его большим количеством потребителей, однако по факту, зарезервированная мощность не используется, что влечет для истца необоснованные затраты, то есть ущерб. В настоящее время имеются потребители, которым может быть передана мощность зарезервированная за ответчиком.

Ответчик ххх в судебное заседание не явился, по данным Отделения по вопросам миграции Кемеровской области в г.Осинники, ФИО1 зарегистрирован по адресу ххх, по данном адресу ответчик неоднократно извещался судом, однако заказную корреспонденцию не получает, по данным официального веб-сайта «Почта России» - russianpost.ru, на момент рассмотрения дела, заказная корреспонденция направленная ответчику, не получена, неудачная попытка вручения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, и распорядившегося своим правом на участие в нем.

Выслушав явившегося в судебное заседание представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14 и 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пп.12.1 – 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилам распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки при соединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

Пунктом 16(5) Правил, действующих на момент возникновения правоотношений предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно пп. «а, г» п.16(6), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ, в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По общему правилу, предусмотренному пп.1 п.2 ст.450 ГК РФ, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Применительно к вышеуказанной правовой норме сторона, которая ссылается на существенность нарушения условий договора другой стороной как основание для расторжения договора, должна представить не только доказательства собственно нарушения условий договора контрагентом, но и того, какие убытки возникают для нее вследствие нарушения договора ответчиком, а также того, какие выгоды она рассчитывала получить от договора и их лишилась по причине нарушения договора другой стороной.

При этом указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности.

Судом установлено, что ххх между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 заключен договор ххх об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д.9-11).

По условиям договора, Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, а именно электроустановка жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: ххх, кадастровый номер земельного участка ххх, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует (п.1).

В соответствии с п.1 договора, ФИО1 обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановок жилого дома по адресу: ххх, кадастровый номер земельного участка ххх (п.2).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора (п.4).

Согласно п. 8 договора, ФИО1 обязался: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией; после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения указанных актов от Сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить Сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно пункту 8 Договора в обязанность Заявителя входит надлежащим образом исполнить свои обязательства по Договору, в том числе выполнение возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения данных мероприятий Заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технологических условий, принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 6 Договора, Сетевая организация обязуется в течение 5 рабочих дней со дня уведомления Заявителя Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителя, принять участие в осмотр (обследование) присоединяемых устройств Заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления Заявителя о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов Заявителя, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их Заявителю.

При этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный пунктом 5. Договора, составляет 4 месяца со дня заключения договора.

К существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям относится перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению (подпункт «А» пункта 16 Правил № 861). Разработка технических условий осуществляется сетевой организацией.

Так, ответчиком должен был быть выполнен монтаж измерительного комплекса учета энергии с установкой перед ним отключающего аппарата с использованием кабеля или самонесущего изолированного провода, выполнен комплекс мероприятий по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК, организован учет электроэнергии и др.

Как указывает сторона истца, уведомление о выполнении технических условий ответчиком, предусмотренных договором, отсутствует, как отсутствует и информация о внесении ответчиком платы за техническое присоединение в размере и порядке, определенными разделом III договора от ххх ххх

Ответчиком вышеуказанные обстоятельства, в суде не опровергнуты, и доказательств обратного, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют Подлежащие выполнению стороной договора мероприятия, необходимые для присоединения объектов ответчика к энергоустановкам истца, которые определены в технических условиях, срок действия которых установлен 5 лет со дня заключения договора.

При этом, в соответствии с пп.7 и 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением № 2 к Договору, осуществления мероприятий со стороны ПАО «МРСК Сибири» не требовалось, поскольку точкой присоединения являются уже существующие опоры линии электропередач.

Таким образом, поскольку ответчиком ФИО1 существенные условия договора не выполнены, и его действия создают возможность для расторжения договора, заключенного с истцом, суд, с учетом пояснений его представителя, которые свидетельствуют о том, что сторона истца в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, что влечет для нее ущерб, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований о расторжении заключенного между сторонами договора и удовлетворении заявленных исковых требований.

При подаче искового заявления в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением (л.д.8 – платежное поручение № 8301 от 01.06.2018 года), которая в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ххх ххх заключенный между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ххх года рождения, в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018 года.

Председательствующий: