Решение № 12-451/2020 5-139/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-451/2020

Мировой судья Мясоедов Д.А.

дело № 5-139/2020

Дело № 12-451/2020

25MS0002-01-2020-000051-32


РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 г. г.Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Соколова Л.В., рассмотрев жалобу защитника администрации <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации <адрес>,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> (далее – администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (по протоколу об административном правонарушении № ПКю 0010763), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд <адрес>, защитник администрации просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

В судебном заседании защитник администрации ФИО3 доводы жалобы поддержала полностью.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.

Составление нескольких протоколов об административном правонарушении по одному и тому же факту совершения противоправных действий законом не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе повседневного надзора государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 был выявлен ряд аналогичных нарушений положений нормативных актов по организации дорожного движения в <адрес>, которые заключались в ненадлежащем содержании дорог в связи с зимними осадками.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 10 мин. должностным лицом ФИО4 составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которому в районе домов № №, 34, 36 по <адрес> проезжая часть дороги покрыта зимней скользкостью, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и не соответствует требованиям пункта 8.1 ФИО6 50597-2017 г.

По данному факту старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении 25 ПКю 0010760, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на основании протокола об административном правонарушении 25 ПКю 0010760 от ДД.ММ.ГГГГ администрация привлечена к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 100 000 руб.

Вместе с тем, в тот же день ДД.ММ.ГГГГ тем же инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 составлены аналогичные акты:

- в 09 час. 15 мин. по факту сформированного снежного вала в районе <адрес> ст.2 по <адрес>;

- в 09 час. 40 мин. по факту покрытия проезжей части дороги зимней скользкостью в районе <адрес>, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и не соответствует требованиям пункта 8.1 ФИО6 50597-2017 г.;

- в 20 час. 00 мин. по факту покрытия проезжей части дороги зимней скользкостью в районе <адрес>, что затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и не соответствует требованиям пункта 8.1 ФИО6 50597-2017 г.

Указанные акты послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами ДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> 3-х протоколов об административных правонарушениях № ПКю 0010766 (время совершения в 09 час. 15 мин.), № ПКю 0010763 (время совершения в 09 час. 40 мин.), № ПКю 0010765 (время совершения в 20 час. 00 мин.), предусмотренных частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делам № (протокол № ПКю 0010766), № (протокол № ПКю 0010765), № (№ ПКю 0010763) администрация привлечена к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 100 000 руб. по каждому из дел.

Судья считает, что при наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД УМВД России по <адрес> информации о нарушении положений нормативных актов, регламентирующих требования к организации дорожного движения на дорожных объектах <адрес> края, устранение которых входит в компетенцию одного юридического лица – администрации, при том что все нарушения лежат в одной области законодательства, основания для составления нескольких протоколов об административных правонарушениях изначально отсутствовали.

В данном случае совокупность административных правонарушений была создана искусственно, избранным способом документального оформления нескольких актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения и составлением в дальнейшем нескольких протоколов об административных правонарушениях, применительно к каждому объекту, что нельзя признать оправданным.

В рамках контроля за исполнением требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог должностные лица ГИБДД имели право по всем фактам нарушений в отношении виновного лица составить один протокол об административном правонарушении, поскольку фактически, не исполнив обязанность по содержанию муниципальных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии в одной области, администрация совершила одно правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, оснований для многократного привлечения юридического лица к административной ответственности по данной статье КоАП РФ не имелось.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрация привлечена к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 100 000 руб., судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

жалобу защитника администрации <адрес> удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации <адрес> отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Л.В.Соколова