Постановление № 5-608/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 5-608/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2019 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Шалыгина Г.Ю., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <персональные данные изъяты>, ранее на территории РФ к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

18 июля 2019 года в 11 часов 00 минут при проверке режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, а так же соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу: <...> сотрудниками УМВД России по г.о. Электросталь был выявлен <гражданство> ФИО1, который:

- 10.04.2018 прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы. 10.05.2018 Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве на ФИО1 был оформлен патент на работу № с территорией действия в г. Москва, который был выдан ФИО1 29.05.2018. По окончании срока действия патента, указанный срок ФИО1 не продлил, территорию Российской Федерации не покинул, и с 11.05.2019 по настоящее время находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по причине необходимости выезда с территории Российской Федерации, в случае истечения срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и не продления срока действия имеющегося патента, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- осуществлял трудовую деятельность с мая 2019 года по 18 июля 2019 года в качестве подсобного рабочего по адресу: <...>, не имея соответствующего разрешения, либо патента действующего на территории Московской области, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину в совершении инкриминируемых ему административных правонарушений при обстоятельствах, указанных в протоколах об административных правонарушениях признал полностью, раскаявшись в содеянном.

Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.18.8 ч.3.1, 18.10 ч.2 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АД № 0104192 от 18.07.2019, где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 18.07.2019, согласно которым, ФИО1 подтвердил тот факт, что не покинул территорию РФ по окончанию срока действия патента, ввиду отсутствия денежных средств. Документы для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство в органы ОВМ не подавал.

- протоколом об административном правонарушении № 0104171 от 18.07.2019, где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которого, ФИО1 пояснил, что с мая 2019 года по 18 июля 2019 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <...>, не имея соответствующего разрешения, либо патента действующего на территории Московской области.

- копией паспорта ФИО1, где имеется отметка въезда на территорию РФ;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- протоколом осмотра территории административного правонарушения от 18.07.2019;

- дисковым накопителем с фото и видео материалами;

- справкой начальника полиции УМВД России по г.о. Электросталь, согласно которой ФИО1 разрешением на осуществление трудовой деятельности не документировался, документы на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство не подавал;

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с абзацем 4 п. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и нашло подтверждение в судебном заседании ФИО1 временно пребывал в Российской Федерации, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, свыше суммарного времени (девяноста суток) нахождения на территории Российской Федерации за определенный период времени в сто восемьдесят суток. Срок действия имеющегося у него патента истёк 10.05.2019.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

ФИО1 <семейное положение>, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет; заявления о выдачи разрешения на временное проживание на территории РФ, не подавал.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины и раскаяния в содеянных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

Учитывая данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения ФИО1 административных правонарушений, суд считает необходимым назначить наказание, с учетом требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8, 18.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, с применением требований ч.2 ст.4.4.КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 770301001 БИК 044525000 р/с № <***> в отделении №1 г.Москвы, <...> ОКТМО 46790000 КБК 18811640000016020140

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 20.07.2019

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Г.Ю. Шалыгин