Решение № 2А-48/2025 2А-48/2025~М-32/2025 М-32/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-48/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года ж/д ст.Клявлино

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Власовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-48/2025 по административному исковому заявлению прокурора Клявлинского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Клявлинского района Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование, мотивируя требования следующими доводами.

Прокуратурой Клявлинского района Самарской области при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ, о предупреждении распространении туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в год. По сведениям ГБУЗ СО «Клявлинская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача инфекциониста, уклоняется от прохождения флюорографического обследования более 1 года, последнее прохождение крупнокадровой флюорографии зафиксировано 01.06.2023. Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, то есть неопределённого круга лиц.

Ссылаясь на изложенное, прокурор Клявлинского района Самарской области просит суд обязать ФИО1 в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти медицинское обследование (флюорографию легких или рентгенографию грудной клетки) на предмет выявления туберкулеза, далее 2 раза в год проходить флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ СО «Клявлинская районная больница».

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Клявлинского района Самарской области Архипов Д.А. административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 о слушании дела извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки с уведомлением по адресу регистрации, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу ч. 2 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Учитывая вышеуказанные нормы, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд, извещенного о проведении судебного заседания надлежащим образом, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на интернет-сайте Клявлинского районного суда Самарской области.

В данном случае суд полагает, что неполучение ответчиком судебного извещения в почтовом отделении является отказом от получения судебной повестки, в связи с чем в соответствии со ст. 99-100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, и поскольку ходатайств об отложении судебного разбирательства им не заявлено, об уважительных причинах неявки им также не сообщено, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Клявлинская районная больница» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил суду сведения о том, что административный ответчик ФИО1 действительно состоит на учете у врача инфекциониста с диагнозом «ВИЧ-инфекция», уклоняется от прохождения флюорографического обследования более 1 года, решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета не принималось.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела и предоставленную суду амбулаторную карту ФИО1, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении прокурора Клявлинского района Самарской области, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судом установлено, что прокуратурой Клявлинского района Самарской области при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ и о предупреждении распространении туберкулеза установлены граждане, подлежащие профилактическим осмотрам 2 раза в года в соответствии с требованиями Приказа Минздрава Российской Федерации от 21.03.2017 г. № 124н, утвердившим «Порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Согласно требованиям указанного Порядка, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, а также лица с ВИЧ-инфекцией.

Судом установлено, что ФИО1, (*дата*) года рождения, с 25.12.2017 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Клявлинская ЦРБ» с диагнозом «(*данные изъяты*) что подтверждается амбулаторной картой и выпиской из медицинской информационной системы.

Решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета врачебная комиссия не принимала, доказательства обратного суду не представлены.

По информации, представленной ГБУЗ СО «Клявлинская ЦРБ», ФИО1 последний раз прошла флюорографическое обследование 01.06.2023, что подтверждается сведениями, предоставленными врачом рентгенологом ГБУЗ СО «Клявлинская ЦРБ».

При этом, чтобы не подвергать опасности жизни и здоровье других людей, профилактические осмотры на предмет выявления туберкулеза административному ответчику необходимо проходить два раза в год.

Положениями Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплено право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья граждан относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", подпунктом 5.2.102 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, Приказом Минздрава России от 21.03.2017 г. № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения с целью выявления туберкулеза.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповой (по эпидемическим показаниям) и в индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, учебы, службы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно Приложению к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза, подлежат два раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организация, а также лица с ВИЧ-инфекцией.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Данное заболевание может протекать в активной и заразной форме, в связи с чем туберкулез является социально опасным заболеванием.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеуказанные законоположения, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих её граждан, т.е. нарушает права на охрану здоровья неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.114,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Клявлинского района Самарской области (ИНН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 (паспорт (*№*)) об обязании пройти флюорографическое обследование – удовлетворить.

Обязать ФИО1, (*дата*) года рождения, зарегистрированную по адресу: (*адрес*) (паспорт (*№*)), в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти медицинское обследование (флюорографию легких или рентгенографию грудной клетки) на предмет выявления туберкулеза, далее 2 раза в год проходить флюорографическое обследование до снятия с диспансерного учета.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья подпись И.В. Власова