Решение № 2-3707/2024 2-3707/2024~М-2699/2024 М-2699/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-3707/2024

Дело №

УИД 50RS0№-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Мир», Администрации г.о. Истра о признании нежилого здания жилым домом,

установил:

в Истринский городской суд обратился ФИО1 с уточненным исковым заявлением к Администрации г.о. Истра о признании нежилого здания площадью 114,2 кв. м, <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, г.о. Истра, пос. станции Манихино, <данные изъяты> жилым домом пригодным для постоянного круглогодичного проживания, ссылаясь, что является собственником садового дома, возведенный дом соответствует техническим характеристикам для жилых помещений.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители Администрации г.о. Истра, СНТ «Мир» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П абзац 2 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

При этом Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты РФ вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ (в действующей редакции) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

В силу п. 4 названной статьи в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества.

Помимо указанного, в соответствии с положениями п. 3 ст. 23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований закона Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» дополнило Положение разделом VI, содержащим порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно этому порядку садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55 Положения).

Для признания садового дома жилым домом собственник садового дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о признании садового дома жилым домом, с приложением документов, предусмотренных пунктом 56 Положения.

Решение о признании садового дома жилым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (п. 59 Положения).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (п. 63 Положения).

Таким образом, решение вопроса о признании помещения жилым помещением действующее законодательство относит к компетенции межведомственной комиссии, порядок создания которой урегулирован вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 840 кв. м, <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, г.о. Истра, пос. <адрес>, СНТ «Мир», <данные изъяты> и расположенного на нем нежилого здания <данные изъяты>, площадью 114,2 кв. м.

Решением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома содовым домом».

Согласно экспертно-техническому заключению специалистов ООО «Геоинформ» установлено, что строение <данные изъяты>, площадью 114,2 кв. м нормативно-техническим требованиям к надежности и безопасности, установленным ч. 2 ст. 5, ст. 7, 8 и 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ, предъявляемым к жилым домам соответствует и является пригодным для постоянного проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она не возражает против возведения ФИО1 дома на садовом участке на расстоянии 1,5 метра от границы между их земельными участками (л.д. 27).

Кроме того, в материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие ФИО5, нового собственника земельного участка с <данные изъяты>, о том, что она не возражает против признания жилым зданием нежилого здания, расположенного на земельном участке ФИО1, возведенного с нарушением минимального отступа (3 метра) от принадлежащего ей земельного участка, которое не создает угрозу жизни, здоровью и не нарушает ее прав и прав третьих лиц (л.д. 39).

Поскольку спорный дом является жилым, пригоден для постоянного проживания, права третьих лиц не нарушает, суд признает нежилое здание площадью 114,2 кв. м, <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, г.о. Истра, пос. станции Манихино, <данные изъяты> – жилым домом пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать нежилое здание площадью 114,2 кв. м, <данные изъяты>, расположенное на земельном участке с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, г.о. Истра, пос. станции Манихино, <данные изъяты> – жилым домом пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ