Решение № 2-1427/2024 2-1427/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-1427/2024

дело №2-1427/2024

УИД 92RS0004-01-2024-000599-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

11 сентября 2024 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 ФИО7. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту Департамент), в котором просит признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. На указанном земельном участке истец осуществил строительство капитального объекта – жилого дома площадью 168,0 кв.м. Однако истцу было отказано ответчиком в регистрации права собственности на жилой дом и рекомендовано обратиться с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя. Представитель ФИО1 ФИО7. – ФИО2, действующая на основании доверенности, просила суд рассматривать дело в ее отсутствие.

Ответчик Департамент явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд. Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд исходит из того, что согласно материалам дела судом направлялась судебная корреспонденция по юридическому адресу ответчика, которая была получена ответчиком, однако явку своего представителя в суд ответчик не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу части 1 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 ФИО7. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. На указанном земельном участке в 2022 году истец осуществил строительство капитального объекта – жилого дома площадью 168,0 кв.м.

01.08.2023 истцом было подано заявление в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (Севреестр) о постановке вновь построенного дома на кадастровый учёт, регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости как на жилой дом.

По результатам рассмотрения заявления Севреестром было выдано в адрес истца уведомление о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, позднее было выдано уведомление об отказе в осуществлении вышеуказанных регистрационных действий.

В своем отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, Севреестр указал на несоответствие формы и (или) содержании документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, требованиям законодательства Российской Федерации; превышение допустимых параметров, требуемых согласно градостроительному регламенту для участка С-7, в отношении максимальной протяженности фасадов здания; а также на то, что регистратору представлен технический план здания, согласно которому год завершения строительства – 2022, тогда как постановление Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, которым утверждены правила землепользования и застройки города федерального значения Севастополя (городская часть), было принято 29.12.2022.

В связи с невозможностью произвести регистрацию права на спорное здание во внесудебном порядке, истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из: реестра объектов недвижимости; реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся, в том числе, жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.04.2024 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, данный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2); право собственности зарегистрировано на ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Правоустанавливающим документом является Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.06.2019 № 5369-РДЗ.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В подтверждение соответствия объекта недвижимости, возведенного истцом на принадлежащем ему земельном участке, требованиям законодательства Российской Федерации, применяемым по отношению к жилым домам, истцом был представлен технический план здания от 15.08.2023.

В рамках судебного дела назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Офкадин».

Согласно заключению судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы №5755-С от 24.07.2024, эксперт пришел к выводу об отнесении капитального строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к объекту индивидуального жилищного строительства; капитальное строение – здание (объект индивидуального жилищного строительства) полностью расположено в границах указанного земельного участка; капитальное строение – здание (объект индивидуального жилищного строительства) соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено; установлено соответствие здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, градостроительным нормам, устанавливающим минимальные размеры земельного участка, расстояние от садового (или жилого) дома до границы соседнего земельного участка, максимальный процент застройки земельного участка, установленные п. п. 6.1, 6.7, 6.11 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (СНиП 30-02-97*Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), строительным нормам, установленным по отношению к зданиям в соответствии с СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II7-81*» (с Изменениями № 2, 3), с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (с Изменением № 1); противопожарным нормам в части требований, предъявляемым к зданиям в соответствии с СП 4.13130.2013 «системы противопожарной охраны. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изменениями № 1, 2), санитарно-эпидемиологическим нормам в части наличия подключения к сети электроснабжения, соответствия площадей световых проемов помещений, наличия защиты ограждающих конструкций объекта от проникновения наружного холодного воздуха и атмосферных осадков в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (с Изменением № 1).

При этом, экспертами установлено несоответствие санитарно-эпидемиологическим нормам в части отсутствия подключения к необходимым инженерным коммуникациям, таким как: водоснабжение, водоотведение, отопление в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (с Изменением № 1). Эксперт пришел к выводу о возможности реализации подключения исследуемого объекта к необходимым инженерным коммуникациям.

Однако стороной истца после получения указанного экспертного заключения были представлены доказательства частичного устранения изложенных выше несоответствий санитарно-эпидемиологическим нормам, а именно: представлена справка, выданная председателем ТСН СНТ «Сапун-Гора», согласно которой на принадлежащем истцу земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется подключение к технической воде, поставляемой ТСН СНТ «Сапун-Гора» (ИНН <***>) по графику, а также соответствующая емкость для воды; представлены письменные доказательства установления на территории земельного участка локального очистного сооружения – септика.

Также согласно указанному экспертному заключению, с технической точки зрения, здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 01.03.2031 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

В связи с чем, с учетом имеющихся доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что совокупность условий, установленных законом для признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а потому требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на жилой дом, площадью 168,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2024 года.

Председательствующий А.С. Лемешко