Постановление № 5-57/2018 5-57/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 5-57/2018

Дело № 5-57/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык 2 августа 2019 года

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Белова Л.В., при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Киргизской Республики, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

2 августа 2019 г. в отношении ФИО1 в 12 часов 50 минут в здании Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» по адресу: <...> установлено, что гражданин Киргизской Республики ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 19 июня 2019 г. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания 8 июля 2019 г. по адресу: <адрес> до 1 августа 2019 г., с заявлением о продлении сроков временной регистрации не обращался, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правила миграционного учета.

По данному факту в отношении ФИО1 УУП ОУУП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО2 составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 19 июня 2019 г. он прибыл на территорию Российской Федерации на срок до 16 сентября 2019 г. После этого, 8 июля 2019 г. временно зарегистрировался по месту жительства в по адресу: <адрес> на срок до 1 августа 2019 г., 28 июля 2019 г. выехал из <адрес> домой в Киргизскую Республику. На территории Российской Федерации ему нужно было снять с регистрационного учета приобретенный автомобиль для перехода границы. Для этого он приехал в г. Кувандык Оренбургской области, так как в других населенных пунктах была очередь в органах РЭО ГИБДД. Срок его временной регистрации на территории Российской Федерации закончился 1 августа 2019 г. В <адрес> Киргизской Республики у него проживают жена и трое несовершеннолетних детей.

УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Кувандыкский» ФИО2 пояснил в судебном заседании, что 2 августа 2019 г. от начальника РЭО ГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» поступил рапорт о том, что к ним обратился гражданина ФИО1 с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортного средства. При проверке документов было установлено, что срок его проживания на территории Российской Федерации закончился 1 августа 2019 г. По данному факту он составил протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Из пояснений ФИО1 и представленной им миграционной карты следует, что срок его пребывания на территории Российской Федерации с 19 июня 2019 г. по 16 сентября 2019 г. не истек. Превышение срока пребывания на территории Российской Федерации представленными документами не подтверждается. Следовательно, ФИО1 имеет право находится на территории Российской Федерации в течение всего периода действия миграционной карты.

В то же время, с 1 августа 2019 г. ФИО1 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания (срок регистрации истек 1 августа 2019 г.), что им не оспаривалось и подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина МФЦ <адрес>.

Такие действия образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

С учетом этого совершенное ФИО1 деяние следует переквалифицировать на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что не ведет к ухудшению положения лица, привлекаемого к ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с его малозначительностью по делу не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, сведения о его личности, судья считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить в УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53714000, счет 40101810200000010010, БИК 045354001, Банк Отделение Оренбург, КБК 18811640000016020140, идентификатор начисления 18880456190565920933.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Л.В. Белова