Решение № 2-5422/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-5422/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 16 октября 2017 года

Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Гасанова Ш.О., при секретаре Магомедовой С.Р., с участием представителя истца ФИО2 по доверенности адвоката ФИО5, представителя Министерства труда и социального развития РД ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социального развития РД о признании право на получение безвозмездной субсидий на приобретение жилья, и обязании выдачи субсидий для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 действующий на основании доверенности обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития РД о признании права на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья 36 кв.м. в размере установленном соответствующим органом, и обязании Министерства перечислить безвозмездную субсидию на приобретение жилья на расчетный счет.

В обосновании иска ФИО5 указывает, что сын истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при прохождении срочной военной службы в Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ году погиб при исполнении обязанности военной службы.

В соответствии со ст. 25 п.2 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне. Поэтому право распространяется и на родителей погибшего ФИО3. Своего жилья ФИО2 не имеет.

Ответчик, является уполномоченным органом по обеспечению граждан жильем. Истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, приложив все документы, подтверждающие право и отсутствия жилья для проживания, но ответчик ДД.ММ.ГГГГ возвратил материалы учетного дела в Хивскую администрацию со ссылкой отсутствия акта проверки жилищных условий, хотя в материалах учетного дела имелось распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №-р, акт проверки жилищных условий.

Просит признать право на получение безвозмездной субсидий для приобретения жилья, 36 кв.м., в размере установленным соответствующим органом, и обязать ответчика, Министерства труда и социального развития РД выдать истребуемую сумму путем перечисления на расчетный счет.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности адвокат ФИО5 требования по изложенным в иске основаниям поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Министерства труда и социального развития РД по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать по основаниям изложенных в возражениях, где указывает, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда и социального развития Республики Дагестан определено уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно распоряжению администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченных органах по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении» функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении в отношении инвалидов боевых действий нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ возложены на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан. Просит в иске отказать

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 является членом семьи погибшего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при прохождении срочной военной службы в Чеченской Республике ДД.ММ.ГГГГ году на которую распространяется льготы установленные ст.17 Федерального закона «О ветеранах».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения в федеральное законодательство касающиеся обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от времени постановки на соответствующий учет.

В соответствии со статьями 14, 15, 17, 18, 19, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в том числе члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Граждане Российской Федерации, являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны, и нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются жильем исходя из общей площади жилого помещения на одного человека 36 квадратных метров. При этом граждане указанной категории должны состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Главным критерием для получения ветеранами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, права на меру социальной поддержки по обеспечению жильем остается нуждаемость указанных категорий граждан в улучшении жилищных условий.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной статьей гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Порядок постановки, а также ведение учета нуждающихся в улучшении жилищных условий определяется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 23.2 Закона форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство труда и социального развития Республики Дагестан определено уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Вместе с тем, согласно распоряжению администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченных органах по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении» функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении в отношении инвалидов боевых действий нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ возложены на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Обеспечение жильем по договору социального найма осуществляют орган местного самоуправления и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

В порядке ст.56 ГПК РФ сторона заявляющее требование обязано их доказать. Таким образом истец не представил в суд доказательства подтверждающие, что она состояла в очереди во исполнении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Порядком предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездная субсидия на приобретение жилья, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, администрациями муниципальных районов и городских округой ежегодно, до 1 февраля, представляют в Министерство уточненные списки указанных категорий граждан и их учетные дела, оформленные в установленном порядке.

Следовательно, несоблюдение процедуры обращение и постановки на учет лишает право на реализацию Федерального закона «О ветеранах» на данном этапе.

Так же истица не предоставила суду письменный отказ в постановки на учет, либо обжалование действий или бездействий в судебном порядке. В ходе судебного заседания истец не меняла, не увеличивала и не уменьшала исковые требования, суд самостоятельно не вправе выйти за предмет и основание иска. Таким образом истец не доказала и не обосновала свои требования заявленные в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству труда и социального развития РД о признании право на получение безвозмездной субсидий на приобретение жилья, и обязании выдачи субсидий для приобретения жилья, отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Гасанов Ш.О.