Решение № 2-1574/2018 2-1574/2018~М-1534/2018 М-1534/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1574/2018

Дело № 2-1574/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 26 ноября 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Оболонской Ю.Ф.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Богомоловой И.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского района Воронежской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Новосильского сельского поселения санитарно-эпидемиологического законодательства. В результате проверки установлено, что на кладбищах, расположенных на территории Новосильского сельского поселения отсутствует ограждение по периметру кладбищ, не установлены урны для сбора мусора, отсутствуют площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Просят обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области оборудовать общественные кладбища в соответствии с требованиями санитарных норм и правил Российской Федерации, именно установить ограждения по периметру границ земельных участков под существующими кладбищами, расположенными по адресам: <адрес>; оборудовать общественные кладбища урнами для сбора мусора и площадками для мусоросборников с подъездами к ним.

В судебном заседании помощник прокурора Богомолова И.С. уточнила заявленные требования, просила обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области оборудовать общественные кладбища урнами для сбора мусора и площадками для мусоросборников с подъездами к ним в течении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, возражений не представил (л.д.23).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч.3 ст.14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 9 статьи 2) к вопросам местного значения сельского поселения относят организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее прах), крематории для предания тел (останков) умерших, огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», которыми устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п.п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 на участках кладбищ, необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

По сообщению администрации Новосильского сельского поселения, на территории указанного поселения находятся пять кладбищ: <адрес>. Кладбища в реестр муниципальной собственности не включены. Вид разрешенного использования земельных участков, занятых под кладбищами - действующие кладбища. Проведено межевание земельных участков под кладбищами. На территории поселения не создана специализированная службы по погребению (л.д. 9).

В результате проведенной в сентябре 2018 года проверки установлено, что на кладбищах, расположенных на территории Новосильского сельского поселения Семилукского района Воронежской области не установлены урны для сбора мусора, отсутствуют площадки для мусоросборников с подъездами к ним (л.д.5,6).

Согласно пояснениям главы администрации Новосильского сельского поселения на кладбищах расположенных на территории Новосильского сельского поселения не установлены урны для сбора мусора и не оборудованы площадки для мусоросборников с подъездами к ним, поскольку считает их установку нецелесообразным для бюджета сельского поселения (л.д. 7-8).

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм при содержании мест захоронения ставит под угрозу законные интересы жителей поселения на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения - удовлетворить.

Обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области оборудовать общественные кладбища, расположенные по адресам: <адрес>, урнами для сбора мусора и площадками для мусоросборников с подъездами к ним, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его судом.

Судья Оболонская Ю.Ф.