Решение № 2А-3184/2018 2А-3184/2018~М-1733/2018 М-1733/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-3184/2018

№ XXX


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Валентова А.Ю. при секретаре Малявиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Выборгская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать таможенные платежи и пени в размере 280 314 руб. 71 коп.

В обоснование требований административный истец указал на то, что 19 марта 2011 года ответчиком ввезено на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни транспортное средство «Volvo 460», 1992 года выпуска, регистрационный номер XXX, на срок до 19 июня 2011 года на основании пассажирской таможенной декларации. В срок, установленный таможенным органом, т.е. до 19 июня 2011 года, транспортное средство с территории Российской Федерации не вывезено.

В связи с этим таможенным органом произведен расчет таможенных платежей и в адрес должника было направлено требование от 05.02.2013 (направлено 07.02.2013 и 12.02.2018) об уплате таможенных платежей. В добровольном порядке требование ответчиком не исполнено.

Также истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на обращение в суд, поскольку на момент выставления требования от 05.02.2013 должник не имел регистрации и имущества на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

19 марта 2011 года ответчиком ввезено на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни транспортное средство «Volvo 460», 1992 года выпуска, регистрационный номер XXX, на срок до 19 июня 2011 года на основании пассажирской таможенной декларации. В срок, установленный таможенным органом, т.е. до 19 июня 2011 года, транспортное средство с территории Российской Федерации не вывезено.

В связи с этим таможенным органом составлен акт от 28.01.2013 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и произведен расчет таможенный платежей в размере 241 181 руб. 07 коп. В адрес должника было направлен требования от 05.02.2013 (направлялось 07.02.2013 и 12.02.2018) об уплате таможенных платежей и пени в размере 280 314 руб. 71 коп. (таможенные платежи - 241 181 руб. 07 коп., пени -39 133 руб. 64 коп.). В добровольном порядке требование ответчиком не исполнено.

Частью 2 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации") установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 154 и ч. 2 ст. 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В соответствии с ч. 5 ст. 152 Закона о таможенном регулировании, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

При этом Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 08 ноября 2013 года N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" разъяснил, что десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей, установленный ч. 5 ст. 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается.

В связи с этим направление требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации": со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании таможенных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, заявление о взыскании таможенных платежей и пени могло быть подано таможенным органом в суд не позднее шести месяцев, исчисленных со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования от 05 февраля 2013 года об уплате таможенных платежей и пени.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, а в силу положений п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Учитывая, что требование об уплате таможенных платежей и пени в адрес административного ответчика, проживающего на территории Республики Финляндии направлено почтовой связью 07 февраля 2013 года, то по истечении шести дней, т.е. 14 февраля 2013 года оно считается полученным. Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд исчисляется со следующего дня после даты окончания срока исполнения требования, установленного таможенным органом, т.е. 07 марта 2013 года (14.02.2013 года требование считается полученным + 20 дней, установленных таможенным органом для исполнения, значит последней датой добровольного исполнения является 06 марта 2013 года). Истекает шестимесячный срок обращения в суд – 07 сентября 2013 года.

Истец 04.04.2018 обратился к мировому судье судебного участка №20 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной суммы, однако определением мирового судьи от 12.04.2018 в принятии заявления было отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд и наличием спора о праве.

Административный иск Выборгской таможней подан в суд 14.05.2018, а сдан на почту 08.05.2018, о чем на конверте имеется штемпель отделения почтовой связи.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации срок на обращение в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей и пени.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 48 НК Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Выборгской таможней заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, однако указанные в ходатайстве доводы не являются уважительными причинами и основанием для восстановления пропущенного срока.

Согласно имеющейся в деле адресной справке от 09.07.2018 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 18.01.1994 зарегистрирован по месту жительства в Санкт-Петербурге по адресу: Василеостровский ... (л.д. 48). Вследствие чего довод истца об отсутствии регистрации ответчика на территории Российской Федерации на момент выставления требования от 05.02.2013 не соответствует действительности.

При этом запрос информации в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу на основании Соглашения о взаимодействии Федеральной таможенной службы Российской Федерации и Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 11.03.2008, о месте жительства ответчика Выборгская таможня произвела только 18.12.2017 (л.д. 21). Доказательств невозможности ранее получить информацию об адресе ответчика, как и доказательств отсутствия имущества ответчика на территории Российской Федерации, суду не представлено.

На основании изложенного, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании таможенных платежей не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.Ю. Валентов