Решение № 2-123/2025 2-123/2025(2-2118/2024;)~М-933/2024 2-2118/2024 М-933/2024 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2-123/2025

2-123/2025

44RS0001-01-2024-002390-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Солодковой Ю.Л., с участием истца ФИО7, ее представителя ФИО8, представителя ответчика и третьего лица ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4, к администрации г. Костромы об обязании выплатить денежные средства взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в Свердловский районный суд г.Костромы с требованиями, в обоснование которых указывает, что она проживает по адресу: <адрес> тремя несовершеннолетними детьми : с сыном ФИО5, дочерью ФИО4, дочерью ФИО2 В <адрес> занимают две комнаты площадью 31 кв.м. общая площадь квартиры составляет 48,3 кв.метра. В доме нет горячей воды. Данная квартира нам досталась по договору Дарения от <дата>. Но право собственности в ЕГРН не регистрировано. В соответствии с Актом обследования межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации города от <дата> дом признан непригодным для постоянного проживания. В настоящее время все жители выехали, остались они одни. Дом рушится, им страшно там проживать. Очень переживает за детей. На основании Постановления Администрации города Костромы от <дата> семья признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании изложенного, просит: обязать Администрацию города Костромы предоставить мне вместе со своей семьей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 48,3 кв.м., отвечающее установленным требованиям.

В процессе рассмотрения дела требования уточнялись, в окончательном виде просила: передать в собственность Администрации города Костромы занимаемое ФИО7 и её семьей жилое помещение расположенное по адресу <адрес> общей площадью 48,3 кв.м. взамен денежной компенсации., взыскать с Администрации г. Костромы в её пользу денежную компенсацию определенную отчетом, который имеется в деле, а именно – 3257322 руб., отчет №

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, поясняя в судебных заседаниях, что ей долю в праве жилое помещение подарила сестра, так же часть она получили при первично покупке семьей, другие доли в праве принадлежат ее детям, ФИО5, ФИО4 плату за найм оплачивает, договор социального найма с администрацией г.Костромы не заключался, коммунальные услуги оплачивает по договору социального найма, в спорное жилое помещение вселилась законно, в доме кроме них никто не живет, это их единственное жилье.

Представитель истца ФИО8 просила заявленные требования удовлетворить, ранее в судебном заседании также поясняла, что всех иных граждан выселили из жилого помещения, газ отключили, полагает, что жилой дом признан аварийным, фактически в жилом доме проживать невозможно, однако в программу переселения он не включен, поэтому истец изменил требования на выплату.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО9 заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что сам дом аварийным не признал, в программу не включен, поэтому каких-либо действий по изъятию его, расселению собственников помещений не осуществлялось. Так же пояснила, что истица за предоставлением жилья временного, в том числе маневренного фонда не обращалась, сведений об этом не имеется.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснила, что подарила 1/3 доли истцу в 2016 году.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В том случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит: ФИО7, <дата> г.р., в размере 2/3, которая свою долю вправе приобрела на основании договора дарения от <дата>, договора купли-продажи от <дата>, ее сыну - ФИО5, <дата> г.р., в размере 1/6, а также ее дочери - ФИО4, <дата> г.р., в размере 1/6, что следует из выписки ЕГРН от <дата> и сведений ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» от <дата>.

Согласно справке № от <дата>, выданной МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан» в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО7, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р., ФИО6, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., ФИО1,<дата> г.р.

Согласно акту межведомственной комиссии № от <дата>, назначенной постановлением администрации города от <дата> №, квартиры, первого этажа № в жилом <адрес> отнесены к категории непригодных для постоянного проживания.

В соответствии с заключением № от <дата> и акту обследования помещений межведомственная комиссия, назначенная постановлением Главы г. Костромы от <дата> № признала <адрес> несоответствующими требованиями, предъявляемым к жилым помещением и непригодными для проживания.

Постановлением администрации г.Костромы № от <дата> многодетная семья ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО1 приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, принятых по договору социального найма

Постановлением администрации г.Костромы № от <дата> признана малоимущей ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО1 и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, категория – малоимущие граждане.

Как следует из материалов дела, жилой дом, в котором находится <адрес>, принадлежащая истцу, а так же ее несовершеннолетним детям ФИО5, ФИО4,, аварийным и подлежащим сносу не признан, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Доказательств тому не представлено.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 4 п. 2 указанной нормы принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Из п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.

Судом установлено и доказательств обратному суду не представлено, что решения об изъятии жилых помещений и земельного участка, на котором находится дом, для государственных или муниципальных нужд не принималось.

С учетом того, что спорный жилом дом, собственником одного из жилых помещений которого является истец и ее несовершеннолетние дети, в установленном порядке подлежащим сносу не признавался, требований по сносу дома с указанием срока его сноса не предъявлялось, дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, земельный участок под жилым домом для муниципальных нужд не изымался, жилое помещение, принадлежащее истцу и ее несовершеннолетним детям на праве собственности не изымалось, выкупная цена жилого помещения не определялась, соглашение о выкупе жилого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто, у ФИО7, действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4 отсутствует право требования денежных средств в счет возмещения за жилое помещение применительно к ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, исковые требования в уточненной их редакции не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО4, к администрации г. Костромы об обязании выплатить денежные средства взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В.Ковунев

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 24.02.2025 года.